金寨：光伏发电助脱贫

金寨是国家级首批重点贫困县。 2014年初，全县建档立卡贫困人口12.97万人，贫困村71个，贫困发生率21.69%。近年来，县委、县政府创新实施光伏扶贫工程。截至2017年底，全县共建成光伏扶贫电站197.1兆瓦，总投资14.78亿元，实现综合收益2.52亿元，助力实现8.97万贫困人口脱贫、17个贫困村出列，贫困发生率降至6.79%。

坚持试点先行，分步实施突出科学化。2014年初，在全县不同方位选择8户贫困户试点建设光伏扶贫电站；接着分两批实施2000户贫困户户用光伏扶贫电站建设，为光伏扶贫的全面推开奠定了基础、积累了经验。2015年，全面推广光伏扶贫到户项目，当年新建5795户贫困户户用光伏扶贫电站并实现并网发电。同时，各村成立创福发展公司，分村建设装机规模100千瓦光伏扶贫电站，每年有10万元固定收入，一举消灭了集体经济收入空白村。2016年，针对分户式光伏电站安装分散、运维管理成本高等问题，采取村村联建的方式，建成了14.5万千瓦联村光伏扶贫电站，电站收益通过入股方式分红给贫困户，实现光伏扶贫全覆盖。

坚持因地制宜，建设模式注重多元化。因户因地制宜创新光伏电站建设模式，不断提升光伏扶贫效益。一是户用光伏扶贫电站。对具备光照、承压、方位等条件的，在贫困户屋顶或房前屋后空闲地建设户用光伏扶贫电站。全县共建成7803户、每户1座3千瓦光伏扶贫电站。二是村级光伏扶贫电站。从2015年开始，每村投入74万元，分村建成装机规模100千瓦光伏扶贫电站。村集体光伏扶贫电站发电收入主要用于村级公益事业、贫困户发展产业和兜底贫困户的临时性救助。三是联村光伏扶贫电站。2016年，对没有安装条件的贫困户，采取乡镇、村协调选址安装联村光伏扶贫电站，总装机规模14.5万千瓦。资金投入采取各级财政资金注入、光伏企业让利和贫困户资金入股方式筹集。发电收入除土地流转费用及运维成本外，净收入用于贫困户参与光伏扶贫电站入股分红，覆盖全县1.8万余户贫困户。

坚持综合利用，扶贫效益实现最大化。充分挖掘光伏扶贫电站各种资源，延伸收益链条，最大限度释放光伏扶贫电站综合效益。一是光伏发电收益。对分布式户用光伏扶贫电站，每户每年增收3000元左右，对联村光伏扶贫电站，按照“产权跟着股份走、分红随着贫困走”的原则，贫困户通过扶贫小额贷款或自筹资金入股5000元，每年分红3000元，连续4年，稳定脱贫后退还本金。二是土地流转收益。贫困户把承包的滩涂地和荒坡地作为光伏建设用地，流转给光伏扶贫电站和地面商业光伏电站建设，每亩每年可获得600元左右的土地流转收益。三是就近务工收益。开发光伏电站管护公益岗位，优先选用附近贫困劳动力参与联村光伏扶贫电站设备看管、板面清洗等工作，每月获得劳务补贴收入500元。同时，地面商业光伏电站建设期间和建成后，优先选择贫困户参与务工，每月可获得1000元以上稳定的务工收入。四是产业发展收益。利用光伏电站板下空地，大力发展板下经济，探索发展农业种植、药菌类栽培、养殖、苗木培育等产业，初步形成“农光互补、药光互补、养光互补、林光互补”等模式，引导贫困户通过发展板下经济获得生产性收益。

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