百舸争流奋楫者先——金寨县司法局社区矫正工作侧记

“根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及《社区矫正实施办法》之规定，依据人民法院刑事判决书，在缓刑期间，对你们依法实施社区矫正。现向你们宣告以下事项……”

在庄严肃穆的金寨县社区矫正中心宣告室内，县司法局等部门工作人员正在对新接收社区服刑人员进行集中入矫宣告。这是日前我们在金寨县司法局采访时看到的一幕。据了解，近年来金寨县社区矫正工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，始终坚持高起点谋划、高标准建设、高质量推进，彻底扭转了过去被动局面，一跃走上了全省先进行列……

●规范监管夯实工作基础

监督管理是社区矫正工作的一项硬任务。面对基层司法所队伍力量薄弱的现状，金寨县司法局确立了以县社区矫正中心建设促进执法规范化的思路。目前金寨县社区矫正中心办公用房已达450平方米，设置有报到登记室、矫正宣告室、训诫室、检察室、警务室、心里咨询室、电子监控室、应急指挥室、档案资料室和教育培训室等功能室。形成了以报到、宣告、测试评估、监控指挥、集中教育为内容的“一站式、门诊式”工作流程，并于2016年完成了社区矫正大队建制，编制人数达5人。

现代化的硬件设施为社区矫正工作提供了严肃的执法平台，而配套的软实力则增强了它的实战性。县里成立了以县主要领导为组长的社区矫正工作领导小组，完善公检法驻中心办公机制，有效解决了社区矫正调查评估、建议收监、追逃等执法难题。建立社区服刑人员量化考核制度《社区服刑人员量化考核手册》，将社区服刑人员的定期报告、参加教育学习、社区服务等考核指标量化，形成规范有序的“日定位、周汇报、月教育、季考核、年奖惩”监管模式。

运用信息化手段加强技能管控，更使社区矫正监管工作如虎添翼。在金寨县社区矫正中心的定位监控室内，工作人员轻点几下鼠标，辖区内社区服刑人员所处位置和近期的活动轨迹就清晰地显示在大屏幕上，中心主任告诉我们:“通过GPS手机对服刑人员实行定位监控，可以准确掌握他们的活动轨迹，一旦越界，系统就会响起警报，同时给定位手机发送警告信息，犹如给社区服刑人员设了一道电子围墙，将他们牢牢控制在监管视线之内。”

●科学教育提升矫正效果

在金寨县社区矫正中心的报到大厅，前来报到的社区服刑人员，有的目光呆滞，有的情绪低落，有的桀骜不驯……如何将这些曾经误入歧途的特殊人群教育改造好，成了监管部门面临的全新课题。坚持一把钥匙开一把锁,金寨县司法局在实践中不断总结，逐步摸索出了一套套科学的教育矫治方法。

方法一:把脉问诊，找准病因。对新报到的社区服刑人员进行入矫谈话，把握其性格特点；报到时统一进行心理测试，了解其心理动态；入矫后实地走访，熟悉其生活环境。通过“问、闻、测”，全面掌握矫正对象的犯罪原因，有针对性地成立矫正小组，制定相应矫正方案。

方法二：营造氛围，注重环境熏陶。在社区服刑人员中深入开展“日行一善、以善养德”主题教育活动，通过社会主义核心价值观、优秀传统文化学习教育，引导他们撰写善行日记，实践善行善举，培育良好矫正土壤。

方法三：大胆创新，探索教育模式。该局整合相关成员单位职能优势，依托社会教育培训力量，邀请学者、律师、心理咨询师组建专业教学队伍，精心设置了法治教育、传统文化、心理教育、警示教育、技能培训五门精品课程，主要目的在于增强服刑人员的法律意识和社会认同感。同时根据教学反馈，不断创新教育内容。

社区服刑人员刘某说：“参加县里的集中教育前，觉得法院给我判了缓刑，就没什么事了，顶多按时去司法所报到；经过学习，完整了解了社区矫正有关规定，对自己的身份有了深刻认识，也知道了自己的责任、权利和义务。”

教育从感化开始，矫正从心灵入手。金寨县司法局社区矫正工作在探索中前进，在发展中创新，亮点纷呈、成效显著。截至目前，该县累计接收1888名社区服刑人员，累计解除矫正1669名。现有在矫人员239名，无一漏管、脱管。由于工作成绩突出，2017年金寨县司法局社区矫正中心荣获“省级先进社区矫正中心”荣誉称号。

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