霍山法院执行事务专人办

执行难常常是“双面”的。当事人为了案件执行，跑法院“跑断腿”，有时还找不到法官；法院执行难在人难找、物难寻，尤其是办案压力大的执行法官，还要面对琐碎繁杂的执行事务，消耗有限精力，影响执行效率，且不被当事人理解。针对这些难题，霍山县法院坚持需求导向、问题导向，成立了执行事务中心（团队），实现执行工作分段集中节约高效运行，为申请人提供更加便捷的服务，既为执行法官减负，提高执行效率，又规范执行行为，提升执行质效。

一站式服务更便捷

2018年4月，霍山县法院成立了执行事务中心（团队），与执行指挥中心、执行实施团队，组成执行工作“铁三角”。在诉讼服务中心专设执行事务中心窗口，向当事人提供执行立案、咨询接待等“一站式”服务。当事人到窗口申请执行，工作人员会集约办理权利义务告知、释明执行风险、登记财产线索、制作首次执行笔录、送达制式文书等事务性工作。

执行立案后，事务中心立刻启动网络查控，全面查询被执行人银行存款、车辆信息等财产线索，并将查询的被执行人财产状况及其他关键流程节点信息，及时通过电子短信方式推送给申请人，确保申请人全面了解案件办理进程，减少因不知情而对法院产生不满情绪。努力让申请人“最多跑一次”，免去奔波之苦。

经常到法院办理执行事务的霍山某银行职员汪先生感受最深。他说：“以前，我们来法院申请执行，立案、拿相关文书、做笔录、询问案件进展、查询结果等等，要跑好多趟。有时候来了，法官又出去执行了，白跑一趟。自从有了执行专窗，所有事务‘一站式’办理，真是省心多了。”

方便、快捷、高效，还体现在申请人向法官提供被执行人信息。

“杨法官，我是朱文娟，王祥今天回老家了，你们赶快去找他，不然他明天一早就走了。”今年2月2日，执行局副局长杨劲松接到申请人的电话。杨劲松很纳闷，他手头并没有这位申请人的案件。他立即率干警驱车前往，了解情况属实后，成功地将王祥带回了法院。因缺乏还款诚意，法院对王祥采取司法拘留措施。次日，王祥家人将执行款送到法院，案件顺利执结。

原来，申请人朱文娟与被执行人王祥民间借贷纠纷一案就是2月2日立案的。立案后，申请人收到了法院推送的信息，并告知其承办法官杨劲松联系方式等信息。当天傍晚，朱文娟发现王祥突然返乡，赶紧按信息上的联系方式联系执行法官。此时，杨劲松还未收到执行事务中心移交的材料。申请人第一时间获得执行法官的联系方式，第一时间与法官取得联系，法官第一时间采取执行行动，案件顺利执结。

集约化执行高效率

面对执行案件逐年攀升，而执行人力资源有限，如何才能破解案多人少的困局呢？

“我们成立执行事务团队的主要初衷就是为了提高执行效率，让有限的人办更多的事务。”该院院长桂云峰说，“事务中心主要从两方面缓解办案压力，一方面对案件进行繁简分流，另一方面集中办理事务性工作，让法官专心办案。”

据桂云峰介绍，该院对所有新收的执行案件，先由执行事务中心进行繁简分流，实行繁案精执、简案快执。对执行保全案件中的如冻结、扣划等程序，由事务中心即时处理。目前，执行事务中心共有4人，2名法官助理、1名法警和1名书记员。其中法官助理和法警专门从事执行保全事宜。保全案件立案后直接流转给他们，确保保全的及时性、有效性，为案件执行打好基础。专人办理保全案件后，分流了部分案件，有效缓解了执行法官的办案压力。

值得一提的是，该院执行事务中心对案件的繁简区分，并不简单地依据案件类型、标的大小来划分，而是根据是否需要适用特殊的执行方式、强制措施等标准来划分。如标的额很大，但通过网络查询有存款可以直接扣划的案件，即为简案；标的额小，但需要线下查人找物、拘留、腾退等案件，即为繁案。对复杂案件，事务中心再通过对事项相同、地点相近等因素进行整合。对被执行人相对集中的区域，由执行实施团队适时利用突击执行、集中执行等方式，最大限度优化执行资源配置。2018年9月，执行事务中心对立案数据进行分析后，执行实施团队对被执行人同在一个乡镇的60件系列案件进行集中攻坚执行。短短6个工作日便执结了57件案子，执行到位标的额287万余元。

事务中心成立以前，像网络查控，执行通知书、财产报告令、风险告知书等文书的制作与送达，自动履行案款的认领与发放等一系列事项均由执行法官自行完成，耗费大量的时间与精力，致使结案用时过长。事务中心成立后，这些事务性工作均由事务中心集约办理完后，再流转到执行法官手中。

“事务中心不仅分担了一大部分琐事，为法官减负，而且成为执行大数据信息平台，实施团队的主要精力用于拘留、强制腾退等强制执行实施，专攻复杂疑难案件。”该院执行局局长张正超说。同时，集约的好处还在于统筹时间安排，每个人各司其职、有条不紊地完成各自事项，执行效率进一步提升。

据介绍，2017年，该院执行结案平均用时180.22天。2018年执行事务中心设立后，该院法定期限内结案率为97.23%，结案平均用时为82.63天，平均执行时间缩短了54.15%，真正实现了执行工作的集约化、高效化。

规范化促案件质量

“集约办理执行事务的结果不仅仅是效率提高，更进一步规范了执行行为，提高了司法公信力。”该院副院长储成炉说。

在成立执行事务中心之前，执行干警各自负责自己承办案件的流程节点把控，经常会疏忽忘了或者超期，造成执行信息的不规范。现在，网络查控、文书制作、银行存款查扣等一般程序化节点，由执行事务中心按照规范要求统一快速办理，再流转下一环节至实施团队，有效避免超期问题发生。同时，信息化系统设置了执行流程节点，确保执行过程全程留痕、全程公开。上级法院可以抽查监督，申请人也可自主查询，不仅让执行工作更加阳光透明，也倒逼执行工作不断规范。

执行质效考核指标中，有一项为“关键节点平均超期数”，2018年以来，该院这一项指标始终为0。

执行事务中心推行分段集约、类案集中执行模式，有效促进执行质效的提高。2018年，该院共受理执行案件1515件，执结1473件（含终本227件），结案率为97.23%，结案标的额13.58亿元，执行到位金额5.39亿元。周瑞平胡厚进

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