霍山法院内外合力攻坚执行难

霍山县法院以问题为导向，加强执行队伍建设，全面提升战斗力；围绕目标导向，以执行联动破解查人找物难、执行信息化解决财产变现难，通过集中行动严厉打击规避执行行为，提高了群众满意度、社会认可度，基本解决执行难工作取得了很大进展。两年多来，受理执行案件2082件，结案1795件，执行到位金额6.55亿元。

激发内生动力

2016年3月，最高法院发出基本解决执行难号令后，霍山县法院闻令而动，确立了“一年清理积案、两年巩固规范、三年得到提高”的工作目标。

“我们从调整人员结构，配齐配强执行力量，狠抓执行队伍能力建设着手，为执行攻坚提供强有力的组织保障。”霍山县法院院长桂云峰说。2016年以来，该院先后调整了执行局3名正副局长和部分执行员，将年富力强、业务精通、作风过硬的同志充实到执行队伍，派驻法警增强执行强制力量，现有执行人员21人，是建院以来人数最多，充实了战斗力。

为规范执行工作，纪检监察部门派员入驻执行局，对重大执行活动进行全程监督，及时评查已执结案件，有效杜绝乱执行、选择性执行、消极执行等不作为、乱作为现象。

2017年3月，霍山县法院实现执行案件归口管理，人民法庭不再办理执行案件，全部由执行局统一办理。执行局内分执行事务中心、执行指挥中心、执行实施团队。事务中心为当事人提供透明、高效的窗口服务，负责执行案件的繁简分流、财产保全、预约当事人、登记财产线索、实施网络查控等工作；指挥中心抓管控，院领导班子成员轮流坐班，指挥执行行动，督办交办事项，开展司法网拍，研究评议疑难，监督案件质效等；两个执行团队和一个“执转破”团队主攻执行成效，开展专项行动、现场调查、打击拒执、移送破产案件等工作。

以工业强县著称的霍山县，近年来出现了一些“僵尸企业”，也是执行积案的主要源头。霍山县法院将“执转破”作为处理“僵尸企业”、化解执行积案、服务经济发展和供给侧结构性改革的主要途径。专门抽调审理破产案件经验丰富的西城人民法庭副庭长余家胜到执行局从事“执转破”的审查移送工作，对涉及企业的“执行不能”案件逐一梳理，目前已立案“执转破”案件3件，涉及执行案件39件，涉案标的9385万余元。

“由专业的人办专业的事，执行团队激发了内生动力，有效地破解了法院内部‘执行难\’。”桂云峰说。

强化联动见实效

端午节中午，一阵急促的电话铃声打破了执行局办公室的宁静。“张法官，钱某今天回家过节了，你们赶紧过来吧。”电话里传来黑石渡镇综治网格员李姐的声音。

“小周、晓明，带好装备赶紧跟我走。”执行局局长张正超放下手中的泡面盒，招呼两位执行员迅速赶往钱某家中。

看到执行干警突然走进家里，钱某十分吃惊：“你们怎么知道我从外地回来了？”被拘传到法院后，经法官明法释理，钱某主动联系家人筹集了5000元案款送至法院，余下的1万元与申请人达成协议分期支付。在外躲避了两年的钱某，终于把标的2.5万、拖了两年多的民间借贷案了结了。

“嗨，综治网格员作用真大，我们找了他多少次都不见人影。”执行员周善超兴奋地对张正超说。

像李姐这样的综治网格员，全县有百余人。六安市委政法委出台《关于把协助人民法院解决“执行难”问题纳入网格化服务管理工作重要内容的意见》后，霍山县建起了覆盖到村的执行网络，实现了每个网格单元都有“顺风耳”的目标。法院利用网格化管理平台，定向、精准推送执行需求，网格员第一时间反馈被执行人情况，提升了执行干警查人找物的效率。

2017年3月，霍山县成立由县委常委、政法委书记任组长、副县长和法院院长为副组长，全县主要部门为成员单位的攻克执行难领导小组，将基本解决执行难工作纳入综合治理考核体系中，实行一票否决。根据工作需要及时召开联席会议，协商解决工作中的问题。一张执行联动的大网全面铺开。

今年4月，省高院部署开展“江淮风暴”执行攻坚战后，霍山县委政法委迅速组织召开联席会议，重点部署打击拒执专项行动，全面压缩失信被执行人的生存空间。

“联动单位对执行支持越来越密切，县公安局协助法院查人扣车，县不动产登记中心协助查控不动产，县市场监督管理局帮助查找企业信息，各银行支持冻结、划扣存款，我们不再是单打独斗。”霍山县法院副院长储成炉说，“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、部门配合、社会各界参与的执行大格局，形成了强大合力，执行的拳头变得更加有力。”

执行攻坚力度大

“今天是周末，你们怎么也来啊？”正在午休的杨某被执行人员喊醒后嘟囔着，对法官告知他抓紧按照生效判决还款一事，显出一副若无其事的样子。

“你再不履行法律义务，今晚就只好送你到拘留所睡觉了。”

“这是我们院长，他不是吓唬你的。”

杨某见眼前这位个子高高的法官，说话温和中透着严厉，赶紧打电话联系亲友筹钱，将4万元执行款全部履行。

这是6月23日下午执行现场的一幕。当天中午，桂云峰在六安参加完全市执行工作调度会后，立马赶回霍山，带着10名执行人员奔赴县城周边村庄，重点执行一批涉民生案件及小标的案件。一下午传唤4名被执行人到法院，执结3案，执结标的8.7万元。

4月以来，霍山县法院将“江淮风暴”执行攻坚战作为“一把手”工程，院长挂帅亲征，在夜间、周末、节假日带领执行干警开展集中执行行动；班子成员带队参与执行、各部门全力配合执行；实行周例会、周调度、周通报制度，挂图作战，通报执行质效，定期总结经验，找准差距、补齐短板。

3个月时间，霍山县法院开展专项执行行动10多次，司法拘留68人，发布失信人员名单288人，限制高消费339人，限制出入境10人，向公安机关移送涉嫌拒执罪6人；查封房产127处，查封车辆38台，开展网络拍卖98次，网络查控262件554人次，冻结存款及拆迁补偿款共计3261万余元，执结案件366件，执行到位1.196亿余元。周瑞平王昆勇

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