推进产业结构调整发展特色现代农业霍山县政协党组书记、主席 尹如江

“推进产业结构调整，发展特色现代农业”是县委、政府给县政协拟定的调研课题。今年5月份以来，霍山县政协领导带领县政协人资环专委会，组织县农委、县旅游局、县中药材发展局、县茶茧办、县美丽办、县林业局、县水务局等相关单位和部分政协委员做了大量的调查研究，并到省外进行了考察学习，收获很大。在前期调研的基础上，谈几点看法和体会。

一是关于研究农业结构调整的思路问题。

霍山县农业发展大致经历了三个阶段，一是以粮为纲阶段，二是发展多种经济阶段，三是发展茶、桑、药、竹、栗等十大特色支柱及农业产业化经营阶段。每一阶段都取得了很大的成绩！当前在新形势下，农业发生了新的变化，主要是随着人们需求的升级，农业呈现了多层功能效应。现在的农产品远远超出了“吃”的功能，而是具备了观赏、体验甚至有艺术的功能。种桃、种油菜不仅是卖桃和卖菜籽榨油，还能观赏桃花、油菜花，种“茶”不仅仅是为了卖茶，而且可以体验采茶、制茶，传统农业的农耕文化人们也爱体验；苹果、南瓜上可以长有“福”、“禄”、“寿”等字。梨子可以长成“人参果”，花海可以培育成“爱心”等各种图案。农产品成了艺术品等等。因此，我们农产品不能单纯以规模和数量取胜，而应以它的多功能来发挥多种效益取胜，我们应该跳出传统思维来调整农业结构，要用新视野、新角度来丰富农业的内涵，真正把推进供给侧结构性改革落实在农业上。

我们都知道以市场为导向。市场在哪里？我们过去的市场在外面。但是，通过旅游我们可以把市场拉到身边来，通过旅游把人带进来，来体验，来消费。因此，我们研究的思路应该是：“精准调整农业结构，推进农旅深度融合，发挥农业多层效应”，把霍山的农业推进到第四阶段——农旅深度融合阶段。

二是关于研究农业结构调整的内涵问题。

调整种什么？现在的调整应该以全域旅游思想贯穿始终，在我县有很多不适合机械化操作的田块，可大力发展果茶、中药材等，打造田园风光，做到春有花，秋有果，林下还有经济作物，这样既美化了环境又增加了收入。

在哪种？地点选择上宜选择在旅游快速通道最美环线，国、省干道沿线，景区周边。如抱儿钟秀打造的金竹坪茶叶体验园，华强集团打造的花乡、温泉小镇，下符桥打造的桃花园，大沙埂农业园中的采摘园等。从农旅结合的角度打造若干个农业示范园区，串珠成线，形成旅游景观带。

谁来种？一方面我们要极力打造优美环境，制定优惠政策，筛选优良项目，下大力气招商引资。特别要因地制宜，认真谋划一批项目。另一方面还要努力把家庭农场做大做美，把合作社办实办好，发挥典型示范带动作用，把广大农户带起来，把特色农业做成田园综合体，把农家乐办成吃住游体验综合体，形成天女散花的局面。

三是关于研究农业结构调整的服务问题。

农业结构调整的主体是企业和农户，推手是政府，如何当好推手搞好服务？首先组织领导要加强。调整结构首先要培育新型农业经营主体，这是属于生产关系问题。原来有农经委、农工部，现在没有了，研究和服务农村生产关系的人太少了，农业的规划及项目的编制方面也是力量短缺。我们应该调整一部分技术力量来予以加强充实。其次要有规划，针对我们的重点区域，要编制规划和项目。可以根据地域特点划几个区域，如与儿街、下符桥、但家庙一片，黑石渡、诸佛庵、落儿岭一片，佛子岭、大化坪一片，旅游快速通道最美环线等，迫切要有一个规划。规划的指导思想是农旅结合，打造出来的农业园区必定是旅游景区。产业发展的模式上可采取“经济林果加经济作物”的立体种植模式：如 “果树+药材”，“果树+茶叶”，“果园+养殖”，“草坪+林果”等等，第三是基础设施建设，完善水、电、路、渠建设，特别是集中打造的园区，一定要基础设施配套。第四是要制定优惠政策，招商规模较大的企业前几年可适当补助土地流转费用。对有特色的家庭农场合作社要重点扶持。第五要宣传引导、示范带动，可以先搞3-5个示范园区做示范，先干出来，看看效果怎么样？

（摘自在县政协推进产业结构调整、发展特色现代农业座谈会上的讲话）

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