大力加强法治建设 打造和谐平安霍邱——霍邱县法治县创建工作纪实

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。法治建设则是推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工程，是提高居民法律素质的有效途径，也是建设社会主义新型社区、全面建设小康社会的重要保障。

2011年以来,为深入贯彻落实依法治国的基本方略,霍邱县委、县政府认真贯彻落实省、市部署，精心组织，细化措施，强力推进“法治霍邱”建设，取得了初步成效。全县社会法治化管理水平有了新提高，为保障和促进经济社会科学快速发展提供了坚强有力的法治保障，相继获得了全国科技进步县、全省双拥模范县、全省平安县等光荣称号。为打造和谐平安霍邱，霍邱县主要做了以下几个方面的工作:

高度重视，积极推动法治县创建

霍邱县始终把创建活动摆上重要议事日程加以推动，坚持把创建工作纳入全县经济社会发展总体规划。一是强化组织领导。建立健全了由县委书记、县长亲自挂帅的法治县创建领导责任体系，各成员单位成立了由党政一把手负总责的法治县创建领导机构及办事机构。二是强化制度建设。制定并不断完善了创建工作职责、议事规则、例会制度、督查制度、联系点制度等基本制度。三是强化责任落实和考核问责。县委常委会每年1－2次召开专题会议听取创建活动情况汇报，县人大每年都组织人大代表对“法治霍邱”建设进行1-2次检查视察，县政协每年都组织政协委员专题听取关于“法治霍邱”建设情况汇报。每年组织检查组实行不定期检查、年终考评并适时通报。2012年8月2日，召开全县“法治霍邱”建设暨“六五”普法推进会。县委书记刘胜出席会议并作重要讲话。会议对深入推进法治创建工作进行了安排部署。

突出普法，不断提高公民法律素质

一是以普法推进年活动为载体，落实年度工作计划，深化“法律六进”主题活动。两年来，利用重要节点日，组织各级普法讲师团开展大型法律宣传咨询活动38场，解答咨询960人次，举办各类法制讲座28场。二是结合全县司法行政工作“四入村”活动，落实“法制教育村村到”，进一步加强全县农村法制宣传教育。 2011年以来，共培养村民组“法律明白人”3000余人，设立法律图书角和法制宣传橱窗900余个。三是开展“关爱明天·普法先行”活动，重点加强对青少年学生的法制宣传教育。已举办“送法进校园”法制讲座百余场次，受教育人数36000余人次。四是掀起宣传宪法热潮，大力弘扬法治精神。举办宪法知识电视竞赛和报刊竞赛，在广大干部群众进一步树立宪法意识、宪法权威和法制意识，推进依法治县进程。 2011年，县司法局荣获全省“五五”普法先进集体称号。

转变职能，推动政府依法文明行政

深入实践科学发展观，注重调查研究，提高自身素质，县政府在全市政府系统目标考评中连续多年受到表彰。认真贯彻依法行政实施纲要，健全政府常务会议学法制度，深入推进依法科学民主决策。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督，2011年，全年办理人大代表建议意见80件、政协委员提案180件。全面清理规范性文件。推进科学民主决策，重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度逐步完善。全面推进政务公开、政府信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 2011年，行政服务中心办理各类行政审批1.1万件。政风行风暨发展环境万人评和百家企业评部门活动取得实效。严格执行《廉政准则》等各项规定。强化行政监察、审计监督和目标管理，审计工作在全国专题会议上交流。狠抓行政执法队伍建设，做到严格执法、公正执法、文明执法，政风行风和机关效能建设取得明显成效。

公正司法，着力维护社会公平正义

司法机关坚持把维护稳定放在首位，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，增强群众安全感。 2011年，县法院加强立案、信访窗口建设，新设200平方米的诉讼服务中心，方便群众；加强司法救助工作，为符合救助条件的当事人缓减免诉讼费用38万元，确保经济困难的当事人打得起官司；设立巡回审判点25个、村级诉讼联系点54个，实行案件繁简分流，提高了办案效率，减轻了当事人诉累；加强诉调对接，融入大调解工作格局，有效推动群众合理诉求的解决和纠纷的化解。县检察院对关系民生的问题加大法律监督力度，部署开展查办农村合作医疗等领域职务犯罪专项工作，依法打击并查处一批侵害民生的犯罪；完善12309举报电话，加强文明接待室建设，推行民生热线等便民措施，积极切实维护群众合法权益。2011年6月，县法院荣获全省先进法院称号；2012年2月，县检察院驻看守所检察室被授予全国“一级规范化检察室”荣誉称号。

民主公开，推进基层民主法治建设

认真贯彻落实村（居）民委员会组织法，积极开展民主法治示范村、民主法治示范社区的创建活动。以民主选举促进农村基层班子建设，二是以民主决策推进基层各项事业的顺利发展，以民主管理促进基层事务的正常开展，以民主监督促进基层依法行使权利。先后有洪集镇会馆村、马店镇溜山村、宋店乡贾圩村、长集镇钱店村、曹庙镇甄岗村5个村被授予安徽省“民主法治示范村”称号。

综合治理，全力维护社会和谐稳定

紧紧围绕服务经济建设大局，以平安创建为总抓手，全面落实社会治安综合治理责任制，维护社会和谐稳定。一是扎实推进平安创建活动。坚持每年开展“综治宣传月”活动，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。二是加大矛盾纠纷调处化解力度。三是做好社区矫正和刑释解教人员的教育监管工作。截至2012年9月底，霍邱县共接收矫正人员2495人，其中按时解矫1496人，收监执行2人，现有矫正人员992人，占六安全市三分之一，为全省社区矫正工作大县，工作任务繁重；但霍邱县社矫工作严格办事程序、严格工作纪律、严格掌控情况、严格监管责任，几年来，社区矫正人员无一人重新犯罪。

近年来，霍邱县强力推进“法治霍邱”的建设,不仅弘扬了社会公平正义,并且为霍邱县政治经济文化发展提供了法律保障,从而大大推进了霍邱县和谐安定可持续发展。我们相信:只要霍邱县继续坚定不移地高举 “依法治县”的大旗,霍邱县必将迎来更加美好和谐的明天。

（方佳佳 朱秀萍）

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