回应民意让五保户看病零负担

当人们在为看不起病犯愁时，霍邱县15494名五保户却早在3年前，就在全省率先享受了看病就医政府全额买单的好政策。

从2010年开始，霍邱县采取“财政拿一点、乡镇筹一点、民政出一点、医院掏一点、新农合报一点”的办法，将全县五保户的就医问题纳入全县民生工程，一举解决了五保户看病就医难。3年来，霍邱县共支付五保户医疗费1059万元，受益人次达17268人次。

这项惠民政策的实施得益于霍邱县人大常委会在对民生工程调研中，对民意的回应和推动。

启动于2007年的新农合，刚开始试点时，由于不太规范，群众意见较大。2008年，该县“两会”期间，不少人大代表对新农合实施中低收入人群、低保户和五保户个人缴纳费用问题，提出了看法。当年底，县常委会结合代表议案和建议，在听取了县政府对新农合工作情况的汇报后，向县政府发出了《审议意见决定事项通知书》，提出“应多渠道筹资，解决五保户、低保三无人员的个人承担部分，逐步解决他们看不起病问题”。2009年霍邱县人大常委会在对五保户集中供养工作调研时，许多基层干部也反映，多数五保户年老多病，因无经济来源，无力交付新农合的个人筹资款，支付住院治疗的个人缴费部分，一些患病的五保老人有病得不到及时治疗。“小病拖，大病扛”，出现了一些五保户“缠”着乡镇、村干部，要求解决无钱看病问题。

霍邱县人大常委会意识到：尽管五保户人数不多，却是一个特殊的弱势群体，其反映出来的问题，说明新农合实施还需完善。在深入调研后，霍邱县人大常委会综合人大代表和各界建议，又提出了“多方筹措资金，解决五保户就医难题”的建议，霍邱县政府采纳了该建议，制定出台了《霍邱县农村五保户就医暂行办法》，从2010年起，采取上述“五个一点”办法，由县卫生局牵头，实施五保户就医全“买单”。

霍邱县洪集镇桥集村70岁的五保户谢祖强，是这项优惠政策的受益者之一。今年3月谢祖强被查出患有食管恶性肿瘤，10月26日，谢祖强刚从医院治疗完回家。 8个月来，他先后3次住院，花去医疗费67000余元，出院后新农合给其报销了35000余元，剩下的钱通过该县民政局“一站式服务”通道全报销。谢祖强回村后，民政部门又补助了他500元生活费。谢祖强也很快还清了其生病时借村民的款。

11月26日，从医院复查回到家的谢祖强，对村口的村民们说：“俺们赶上啦，以后看病会有保障了，医生说这是十八大开会讲的。 ” ·本报记者张燕·

采访手记:“统筹推进城乡社会保障体系建设，健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制。 ”在党的十八大报告中被首次提出。在探索健全农村医保体系的同时，把有限的资金用在亟待解决的问题上，先让五保户看病无忧，再逐步解决困难弱势群体的就医问题，正是霍邱县努力践行党的十八大精神的具体体现。

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