优化农业环境 推进农村产业化和现代化步伐——霍邱县农机局工作纪实

今年上半年，霍邱县农机局认真贯彻落实党在农村各项方针政策，进一步加大优化农业环境，取得了优异的成绩。

多措并举 优化农业环境

实行先购机后补贴，避免农机申请围标现象。今年上半年分配该县农机补贴资金2310万元，超过2011年全年补贴资金总额（2030万元）。由于今年该省调整农机补贴政策，实现先购机后补贴，不存在申请围标现象，申请补贴台数少于计划指标数，采取了经核实确认即办理补贴的方法。霍邱县农机局按照 《安徽省2012年农机购置补贴实施指导意见》的要求，严把申请登记和机具核实关，要求购机户凭本人身份证、户口簿、机具合格证和购机发票，带着新购机具到购机补贴大厅申请登记。上半年共补贴机具1490台，其中收割机629台，大中型拖拉机470台，插秧机87台，耕整地机械300台，粮食烘干机械4台。

构建“县中心—乡工厂—村秧点”，促进农业机械化。今年县财政安排365万元新建扩建育秧工厂50个，其中乡镇育秧工厂35个，村级、大户育秧点15个。每乡镇扶持建设一个标准化育秧示范工厂，并与安徽天禾种业公司合作，在长集投资建设全县机械化育插秧服务指挥中心，形成了“县中心—乡工厂—村秧点”的育秧推广体系。同时，县委县政府设立水稻机插秧示范推广先进乡镇奖项，将水稻机插秧推广工作由部门单打独斗转变为政府全面推进。今年新增插秧机89台，实现机插秧面积50万亩，水稻机插秧已经被广大农民普遍接受，迎来了省、市水稻机插秧现场会在该县成功举办，东至、庐江、肥西等兄弟县来该县参观学习。

启动午收“二、四、八”，确保小麦颗粒归仓。为贯彻落实省、市有关“三夏”精神，县政府办公室专门发布了《关于切实做好小麦后期田管和机收工作的紧急通知》明传电报。该局早准备，早组织，及早制定了《2012年小麦机收工作方案》和《小麦抢收应急预案》，启动了午收“二、四、八”服务专项行动，即成立2个应急机收服务队、4个跨区作业接待站、8个午收服务队和维修小分队。为机手提供“六个一”免费服务即一瓶矿泉水、一条毛巾、一块香皂、一顶太阳帽、一张明白纸、一张省局印发的跨区作业服务卡。特别是6月6-7日该县普降中雨之后，霍邱县农机局立即启动应急预案，调集燎原应急机收作业队等南部收割机30多台到湖区集中参加支援抢收，确保小麦颗粒归仓。该县于6月9日全面完成小麦收割任务，共投入各类农业机械6万台，其中联合收割机5000台，实现机收小麦157万亩，机收水平达到98%以上。

严格落实各种责任制，加强农机监管。严格落实安全生产责任制、首问负责制、责任追究制，按照《行政许可法》和农业部42号、43号部长令进行业务办理，严把拖拉机、联合收割机检验入户关和驾驶员考试发证关，特别是变型拖拉机严格按照省、市主管部门的要求，明确专人负责登记入户和考试发证工作，落实“谁检验、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，严格标准，见车检验，做到了杜绝超标车入户。同时，为贯彻落实省局“打非治违”专项行动和市局“安全生产月”活动，该县深入乡村道路开展无证驾驶、无牌行驶、违法载人等专项整治活动。上半年办理拖拉机入户358台（其中变拖126台），收割机513台，考试合格核发驾驶证111本（其中收割机驾驶证14本），年检 2469台。

开展机手培训活动，构筑“平安农机”。拖拉机驾校以构筑“平安农机”为目标，严格开展驾驶、操作及维修培训，提高机手素质，消除事故隐患。上半年农用车驾驶员9期189人，拖拉机驾驶员7期274人，收割机驾驶员12期536人，插秧机手6期375人。

利用媒体宣传，增强农民安全意识。该县充分利用电视、广播、网络、报纸、横幅、标语等手段大张旗鼓地宣传农机法律法规和农机化工作，营造浓厚的舆论氛围。上半年，先后在中央电视台和省、市、县电视（广播）台多次宣传农机化工作。6月10日开展了“以人为本、关注安全、关爱生命”为主体的农机安全生产咨询日宣传活动。在市局的指导下，该县农机化网站已建立，填补了该县农机部门网站的空白，目前，网站内容丰富，信息及时。同时，该县积极向省、市农机化网，县政府网，中国农机化导报，皖西日报和县委、县政府、县纪委信息中心等宣传该县农机化工作。

务实创新 推进农业现代化发展

过去的半年时间里，霍邱县农机局开拓进取，扎实工作，为农业的现代化发展，农民的增收作出了很大的贡献。为了能够继续造福于民，促进农业发展，霍邱县农机局制定了今年下半年的工作计划。

落实购机补贴政策，拉动农机装备水平提高。下半年在优先保证动力机械和收获机械享受补贴促进秋种工作的同时，积极申请将打捆机等机械列入补贴范围，以农机补贴为杠杆促进秸秆回收，从根源上治理秸秆禁烧问题。

开展秋种工作。在第二批购机补贴资金安排上重点补贴大中型拖拉机及配套农机具并突出“三个倾斜”：向秋种重点乡镇、先进乡镇倾斜，向小麦高产创建示范片倾斜，向农机合作社、种植大户、农机大户倾斜。同时，组织乡镇农机技术人员深入田间地头调集机械，科学组织机耕、机播会战，以农机合作社、农机大户为主体搞好秋种机械化生产技术培训和技术指导。

加强农机合作社培训。利用农闲时节，组织规模较大、带动性强的农机合作社参加各种免费培训学习或到先进县（市）参观学习，使该县农机合作社在促进粮食机械化、规模化生产发挥更大作用。

继续做好农机监理和培训工作。从7月份变拖停止入户后，该局将以购机补贴为抓手，加大源头管理，强化机手培训，严格考试制度，提高拖拉机和收割机的入户率和持证率，积极创建“平安农机”。同时，按照省、市局的要求开展农机安全生产“打非治违”专项行动，重点治理无牌行驶、无证驾驶和违法载人等现象，排查事故隐患，提高农机“三率”水平。同时，继续抓好农机培训工作。

霍邱县农机局在今后的工作当中，虽然会面临着一些新的挑战和发展问题，但是他们将会戒骄戒躁，勇往直前，继续围绕“农业增效，农民增收”的目标努力工作，同时加快农村产业化和现代化的步伐，使农民生活得到更好改善，使社会更加稳定、更加和谐。周丹霞 本报记者

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