霍邱县司法局“五五”普法依法治理工作硕果满枝

2010年是实施 “五五”普法规划的最后一年,也是“五五”普法检查验收的关键一年。近几年，霍邱县普法依法治理工作本着面向基层、贴近群众、服务民生、构建和谐的服务宗旨，不断扩大宣传覆盖范围,法制宣传和法治创建工作向纵深发展,并取得阶段性成效，保障和促进了霍邱经济社会全面发展，为构建和谐霍邱、平安霍邱做出了重要贡献。

强化领导 保障“五五”普法顺利开展

在霍邱县委、县政府的高度重视下，霍邱县采取了切实有力的工作措施。首先，加强对“五五”普法的组织领导，提供坚实的组织保证。这五年来，霍邱县一直坚持由县委书记、县人大主任任领导小组组长，27个县直部门为成员单位。全县32个乡镇和县直各部门各系统也普遍充实和加强了普法领导组和办事机构；其次，加大工作力度，保证“五五”普法顺利开展。霍邱县委、县政府、县人大常委会以及县政协分别出台相关文件，并就各项工作进行了全面的安排部署。各乡镇和县直各部门认真贯彻落实。与此同时，县委、县政府坚持每年以“两办”发文，下发全县普法和依法治县工作意见，加大普法依法治理工作力度。2009年全县召开的创建“法治霍邱”工作动员大会，把“五五”普法和依法治县工作扎实有效的向纵深推进。再次，加强了经费保障。霍邱县委、县政府在重视的基础上加大了对“五五”普法经费的保障力度，在2006年预算6万元的基础上，2007年起增拨到13万元，2010年又增拨至23万元，从经费上保障了普法依法治县和“法治霍邱”创建工作的正常开展。创新方式营造法制宣传教育的浓厚氛围

霍邱县在“五五”普法中突出普法工作的重点对象，创新工作方式，通过广泛宣传、认真开展“12·4”法制宣传日和“江淮普法行”大型普法宣传活动以及建立开通了“霍邱普法网”现代化宣传方式，为霍邱县营造了一个“人人学法，处处讲法”的法制宣传教育浓厚氛围。例如，每年的“3·15”消费者维权日、“土地日”、“环保日”、“妇女维权周”、“知识产权宣传日”、“禁毒日”等法律法规宣传日，霍邱县举全县之力开展大规模的宣传咨询活动。在2006年声势浩大的“送法下乡”和“送法进企业”活动中，现场发送宣传资料10000余份，受到农民群众和企业职工的热烈欢迎。同时还联合全县各乡镇利用庙会和物资交流会等传统会期，向群众宣传法律知识。2009年3月，县委宣传部和县司法局联合在《皖西日报》霍邱版，开办了“司法之窗”“普法园地”专栏，及时宣传报道全县的普法和依法治县工作动态。截止目前，已发稿并刊用近70多篇，收到较好效果。在霍邱，“12·4”法制宣传日是该县每年普法工作的重头戏，全县上下以此为契机，把“12·4”打造成了霍邱县普法宣传活动的一个知名品牌。并围绕“12·4”活动，通过丰富多彩的文艺演出、法律知识有奖竞赛等宣传方式，把法律知识传遍千家万户。据统计，该县在每年的“12·4”法制宣传日这一天，设置法制宣传台有40余处，宣传咨询人数平均达5万余人次，是每年全县 “五五”普法宣传活动的一个高潮。在2010年的“江淮普法行”期间，霍邱县深入开展“法律六进”活动，把法律带进机关、学校、企业、社区、乡村、单位，举办了10场法律讲座和5场大型法律宣传咨询服务活动，并开展了“江淮普法行”大型法制宣传活动，采用设立咨询台、摆放图片展板、张挂横幅等形式，现场发放法制宣传资料近万份，接受群众咨询1000余人次，这些措施都取得了较好的活动实效。另外，2006年霍邱县司法局率先在全市建立并开通了第一家普法网站“霍邱普法网”，用现代化手段推进霍邱县普法工作。霍邱普法网目前开设了“普法之窗”、“法律法规查询”、“依法治县”、“农民工维权”和“法律援助”等宣传版块共30多个栏目，已上传各类普法信息资料近1100多篇，网站点击率达到50000多人次，这个网站成为霍邱县“五五”普法和依法治理的一个重要窗口和工作平台。2006年7月，省司法厅孙建新厅长对霍邱县通过网络对外出务工人员进行普法教育、为外出务工人员提供法律服务的做法，给予了充分的肯定和赞许。

突出重点认真落实普法工作各项任务

霍邱县在开展“五五”普法工作中，全县坚持学用结合，突出重点，认真落实普法工作的各项任务。一是重点加强对领导干部和公务员的普法教育。通过法律法规专题讲座、集中轮训、法制培训班等方式，组织霍邱县干群认真学习法律法规。全县各行政执法部门在每年年初普遍对本单位执法人员进行春季集中轮训，2006年以来，共举办各类法制培训班110期，培训人员18700多人次。五五”普法期间，县委组织部、人事局、司法局共同组织了全县公务员依法行政知识统一考试，县六个班子领导和2000多名县直机关和乡镇公务员参加了考试，并取得了较好的成绩。二是抓好青少年和在校中小学生的法制教育。青少年法制教育始终是普法工作的重点，霍邱县不断加强青少年法制教育的制度化建设，使青少年法制教育逐步实现了制度化、规范化，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体教育机制，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。全县700多所中小学校普遍开设了法制教育课，配齐配强了法制副校长，协助学校开展法制教育。 “五五”普法以来，全县共举行校园法制报告会270多场次，近8万余师生接受了法制教育洗礼。2010年9月，霍邱县司法局与有关部门密切配合，针对全县中小学校组织开展了一系列青少年法律知识竞赛，强化了青少年学生学法、懂法、守法、用法的法律意识，提高了广大青少年学生法制观念。三是认真抓好农民的普法教育。霍邱县是农业大县，农村外出务工人员约占全县农村人口四分之一。在“五五”普法工作中，各级、各部门把外出务工人员列为法制教育的重点对象，积极探索农村普法的新路子、新方法，认真推进农民法制宣传教育。该县司法局采取深入务工人员驻地或利用务工人员返乡之际，通过在街头、车站设立法律咨询台等形式，宣传《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规，并在外出务工人员聚集地建立了法律保障部，为农民群众和农民工提供法律服务和法律帮助。在2009年开展的“进万村大服务”活动中，全县司法所共开展法制宣传教育155场，宣传教育人数3.3万人次，发放常用法律知识手册1124册，培养“法律明白人”327人，设立法律图书室124个，法制宣传栏349处。这些举措很符合农村实际，取得了良好的效果。在2010年开展的“双百日维稳攻坚行动”期间，全县基层司法所共组织各种法制宣传104场，受教育达77390人次，取得了良好的社会效益。四是努力抓好企业的学法用法活动。随着霍邱工业经济的快速发展，抓好企业学法用法活动，提升企业依法经营管理水平，已成为“五五”普法的一项重要工作。霍邱县在重点抓好国有企业的学法用法活动的同时，对民营企业坚持加强指导，进一步完善企业内部管理规章制度，推动了企业管理的法治化进程，企业依法经营、依法管理的能力明显提高。

“五五”普法以来，霍邱县各级、各部门坚持把普法和法制实践相结合，围绕服务经济建设和维护社会稳定的大局，积极开展依法治理工作，依法治县工作实现了新突破。广大群众法律意识明显增强，参政、议政的民主意识也随之增强，自我管理、自我教育、自我服务的自治能力明显提高。运用法律武器、通过法律途径解决经济民事纠纷，保护自身合法权益，维护正常社会经济秩序已日渐成为广大群众的重要生活方式。各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法管理水平明显提高，进一步促进了领导方式和工作方式的转变。在经济和社会事务的管理中，越来越多的领导干部更加注重依照法律程序进行决策，更加注重运用法律手段进行管理，依法解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。

问渠那得清如许，为有源头活水来。霍邱县各级各部门通过辛勤的努力为霍邱县人民架起了一座平安、和谐的桥梁。一分耕耘，一分收获。回眸 “五五”普法和依法治理工作，在霍邱县委、县政府的坚强领导下，霍邱县广大干部群众用辛勤的汗水浇灌出绚丽的法制之花，用艰辛的普法迎来了硕果满枝的平安霍邱。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们衷心祝愿，霍邱这座不断向现代化迈进的皖西中心县城，在新一轮普法依法治理工作中，继续努力，永远与法同行，创造出更加美好光明的前景！

（程松格 金正权）

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