沂水:“提级考核”激发干事创业活力

临报融媒记者 王 晓

通讯员 刘殿强

王明志 刘佩玺

沂水县夏蔚镇朱家坪村在村党支部的带领下，广大群众倡树新风、弘扬孝善、发展产业，由旮旯里的小山村变成了名副其实的美丽乡村。“县里的‘提级考核’机制让我们工作有了目标、行动有了方向，激励机制让我们村党支部书记有了干事创业的活力，我们干起工作来不但有底气了，还更加硬气了。”朱家坪村党支部书记张都金说。

围绕做实村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，沂水县创新探索县委“提级考核”村（社区）党组织书记工作机制，通过抓好“关键点”、抓牢“关键人”、抓实“关键事”，实现县对村直抓直管，有效提升村级工作落实力。

突出考核重点。压缩考核内容，紧贴上级要求和农村重点任务，将考核内容精简为党的建设、村庄发展、为民服务、考勤值班4类中心职责、10项重点工作，并按照百分制进行赋分。村级考核事项减少了75%，中心任务进一步突出。优化考核指标，由10项重点工作牵头，县直单位根据上情、立足村情，按照“重点突出、便于操作”原则，每月动态制定考核要点和考核标准，经审核后统一下发，确保工作标准一致、步调一致，始终向中心工作聚焦。强化底线要求，明确遵纪守法、信访维稳、环境保护、安全生产、自然资源管理等方面的底线约束事项，划定村级工作底线红线，推动村（社区）党组织书记履职守规矩、不越轨。

健全考核体系。建立县级统抓的“提级考核”机制，由县委组织部牵头成立村（社区）党组织书记考核管理办公室，配强配齐工作力量，统筹推进村（社区）党组织书记业绩考核工作。建立业绩考核流程，健全平台数据考核、实地检查考核、底线约束考核、镇街配合考核等考核体系，明确乡镇、县直单位工作职责，依托线上考核平台，每月调度、审核、汇总各村（社区）考核成绩，提升考核针对性、实效性。抓实评估考核印证机制，将月度考核成绩作为村（社区）党组织书记半年履职评估的重要依据，确保工作实际表现与评估等次有效挂钩；将群众评价作为考核重要内容，年底开展满意度电话测评，结果纳入年底考核成绩。严格考核责任倒查机制，每月随机抽查、实地验证，对发现考核弄虚作假、审核把关不严的，严肃追究有关人员责任，确保责任落实到位、要求执行到位。

强化结果运用。坚持正反双向激励，实行以绩推优，对考核成绩优秀的，同等条件下，优先推荐评选荣誉称号、参选公务员招录等；对违反底线约束事项的，视情节从严处理处分，树立鲜明考核导向。坚持业绩报酬挂钩，实行以绩定薪，根据月度考核结果，等比例确定四个考核等次，专业化书记按等次兑现月度绩效考核工资，其他书记按等次核算年度绩效工资发放系数，兑现年度绩效报酬，倒逼村党组织书记加压奋进、比学赶超。坚持动态理顺调整，实行以绩定岗，建立村党组织书记专业化管理动态调整机制和村党组织书记常态化“四个一批”选配机制，对累计4次月度考核排名列本乡镇后1/5位次的专业化书记，退出专业化管理；连续6次月度考核排名列本乡镇前1/4位次且符合其他纳入条件的非专业化书记，优先纳入专业化管理。对年终履职评定为“不称职”或当年度考核成绩后两名的村，纳入“四个一批”调整范围，及时考察调整。

农村党组织书记“提级考核”机制推行以来，不仅使他们在经济上得到了实惠、荣誉上得到了提升，更提升了他们的责任心和服务力，使他们在用权上更加谨慎、自律上更加严谨、服务上更加高效，同时为打造一支有本领、能担当、业绩好、威信高的队伍提供了坚强保障。

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