让幸福成为百姓好日子的底色 临沂市民政部门送来2020年民生大礼

成为百姓好日子的底色

——临沂市民政部门送来2020年民生大礼

□临报融媒记者 潘凤娟

一枝一叶总关情，民生福祉聚人心。

参与制定《养老护理员国家职业技能标准》、临沂市殡葬改革的经验做法在全国推广、设立精神科独立病区填补儿童精神类疾病治疗空白……继2019年临沂市民政部门给出漂亮答卷之后，2020年1月15日召开的全市民政工作会议向百姓发出了2020“民生大礼包”。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，民政部门将继续从服务对象最关心最直接最现实的利益问题入手，把各类困难群众的冷暖挂在心头，着力办好惠民生、暖民心、顺民意、解民忧、聚民力的实事。

围绕打赢脱贫攻坚

兜底保障 惠民生

强化社会救助体系建设，统筹完善社会救助制度、救助信息平台、救助能力建设，尽快构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新型社会救助体系。

深入排查低保政策落实情况，全面落实建档立卡贫困户6个月缓退机制，消除漏保隐患，实现应保尽保。下放审批权限，城乡低保、临时救助、特困人员救助供养等审批权在6月底之前全面下放到乡镇（街道）实施。

做好特困人员救助供养，全面落实全市2.5万名分散供养特困人员照料护理协议，确保平日有人照应，病时有人看护。在全市2663名特困人员实现集中供养的基础上，将有意愿、生活不能自理的特困人员实施集中供养，降低分散供养风险，确保年底前所有县区失能、半失能特困人员集中供养率达到50%以上。结合城镇老旧小区改造，积极推进适老化改造。年底前，对所有纳入特困供养，建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》给予最急需的适老化改造，提升特困人员居住条件。

推动惠民殡葬改革

婚丧嫁娶 解民忧

推进公墓完善提升，在公益性公墓建设全覆盖基础上，抓好基础设施配套完善和绿化改造提升，加快建设树葬、花葬、草坪葬等绿色生态葬区，引导群众绿色生态安葬，确保“一处公墓就是一处公园、一片陵园就是一片园林”。

深化移风易俗，推广沂水“追思会”丧葬礼仪模式，加强红白理事会建设，抓好理事会成员培训，引导群众丧事简办、厚养薄葬，倡树文明新风，力争年底前丧事简办率达到100%。

坚持建管并举，对高铁、高速等交通主干道两侧及景区、林区、城区周边的散葬坟墓有序实施改造或搬迁，积极引导新去世群众全部进入公墓安葬，确保公墓建起来并能真正用起来，临沂市殡葬改革工作继续走在全国前列。

婚丧嫁娶皆民生。做好殡葬改革的同时，持续抓好婚姻登记、流浪乞讨和儿童权益保障等常规基础工作，创新推动儿童福利机构标准化建设，不断提升公共服务质量。

应对人口老龄化

养老服务 暖民心

老有所养，老有所依。以法律法规确保老年人的幸福生活更有保障，临沂市将修订完善《临沂市养老服务促进条例》草稿，力争年内提请审议，2021年前出台。

健全养老服务体系，市老年养护院投入运营，市社会福利院新院加快建设，今年新增养老床位3500张，其中护理型床位2000张；新建街道综合养老服务机构8处、日间照料中心15处、农村幸福院10处，居家养老服务信息平台覆盖所有县区。

加强特困供养机构改造提升和管理服务，开展三年改造提升工程，重点加快区域性中心敬老院建设，提升现有县级供养服务设施照护能力。今年改扩建敬老院10处，改扩建敬老院护理型床位1090张；年底前，敬老院法人登记率达到100%；力争每个县区至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的敬老院。

以申请全国第五批居家和社区养老服务改革试点为契机，制定出台社区养老服务设施规划、配建、移交和管理办法，推动设施配建达标，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。同时，做好登记管理，确保专房专用，并通过招标等方式，将其无偿或低偿提供给养老专业服务组织使用，提升综合利用率，年底前配套达标率和利用率要达到70%以上。

加强养老服务人才队伍建设。通过购买服务等方式，积极开展各类免费培训。年底前，养老院长、养老护理员培训率达到100%；培训专兼职老年社会工作者300人、失能老年人家庭照护者1000人。

强化基层社会治理

基层政权 顺民意

合并行政村融合度不够、城市社区数量偏少、社区工作者服务质量不高是临沂市基层社区治理存在的典型问题。推动城市社区建设，督促抓好《临沂市城乡社区治理重点任务分工方案》的贯彻落实，成立工作领导机构，各县区特别是兰山、罗庄、河东三区要摸清辖区商住小区底子，及时批复成立社区。

加快合并行政村融合，实施“村委会育强培优工程”，坚持“好人中选能人”，优化村干部队伍，加大村级民主监督力度，推进村务监督委员会“六有”建设，深化村务公开，规范村级民主自治运行，尤其以县区为单位对仍未实现完全融合的合并村进行排查，建立工作台账、派驻工作人员、实行销号管理。抓实社区工作者的选聘、培养和管理，特别是在待遇保障上，积极与组织、人社、财政对接，按照“三岗十八级”标准，比照当地事业单位人员待遇执行，切实用待遇留住人才，发挥作用。

推进社会治理体系

社会组织 聚民力

围绕推进社会治理体系和治理能力现代化，进一步激发社会组织和慈善社工发展活力。强化社会组织党的建设，指导符合成立党组织条件的社会组织党组织覆盖率达到100%发挥社会组织积极作用，督促社会组织规范内部治理，开展行业自律；动员社会组织立足自身优势，积极参与脱贫攻坚，服务经济社会发展。

促进慈善事业发展，强化慈善组织认定和监管，拓宽募捐渠道，夯实慈善物质基础，有序做好山东慈善奖评选，更好地服务脱贫攻坚等中心工作。

发展壮大社会工作，推动市县成立社会工作协会，健全完善专业社会工作行业组织领导体制，整合资源，凝聚力量，提高社会工作专业化、规范化水平。扎实做好新一届齐鲁和谐使者、沂蒙和谐使者评选工作，发挥专业社会工作人才的示范带动作用。

坚守为民初心，恪守爱民情怀。全市民政系统将一如既往地践行“民政为民爱民”理念，不断开创全市民政工作科学跨越发展新局面，书写更为温暖的民生画卷，为决胜全面建成小康社会，为加快新时代大美新临沂建设凝聚力量。

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