马站镇用好“五老”队伍深化主题教育成果

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，沂水县马站镇针对发现的农村基层治理难题和乡村发展后劲不足的问题，探索建立了一支成长于乡土、奉献于乡里、行走于村民邻里之间的“五老”队伍，在化解矛盾纠纷、投身公益事业、助推乡村发展上发挥了不可替代的作用，成为主题教育最“接地气”的成果。据统计，该镇“五老”已化解矛盾390起，成功率98.5%，投入基础设施配套资金355.7万元，捐助善款63万元，取得了“矛盾少、秩序好、村庄发展、群众满意”的良好效果。

严格标准程序 选配好“五老”队伍

“真正把农村有本事、有能力，群众信服、威望较高的老党员、老干部以及马站籍在外有为人士推选出来是工作的基础。”该镇党委书记党永召向笔者介绍。

在人员选配上，马站镇始终坚持“崇德尚法、为人正派、热心公益、处事公道、群众认可”的20字标准，严格按照“四议两公开”工作流程，每村推选3名“五老”、一定数量在外名誉“五老”纳入统一管理。每名“五老”推选必须经过6道程序把关，正式推选出的“五老”人选名单以及“五老”每月化解矛盾、调解纠纷、搜集意见建议等工作情况向社会公开，全面接受监督。目前，马站镇66个村共推选出“五老”196名，推荐认定名誉“五老”247名，党员占比达到70%以上。

建立“6+2+1”机制

搭建作用发挥平台

“六个一”规范阵地建设。依托现有的办公场所，在各村设置专门办公室，按照“一块牌匾承载荣誉、一句标语明确目标、一套证件亮明身份、一本笔记刻录历程、一套桌椅规范配套、一项承诺言明宗旨”的“六个一”标准要求规范阵地建设。

“两条线”明确服务事项。分别明确在家“五老”、在外名誉“五老”工作职责，在家“五老”主要负责帮助群众解决家庭内部矛盾、邻里纠纷以及根据群众反映问题向党委、政府和村“两委”提出意见建议；在外名誉“五老”发挥自身经济、人脉、技术等优势，积极投身家乡公益事业，助力村庄发展和乡村振兴。

“一套制度”保障工作运行。制定了两个实施方案、十项规章制度，确保“五老”从选出到日常工作有章可循、有事可做。

在家“五老”化解矛盾纠纷

“在俺们看来，请自己选出来的‘五老’劝和不丢人，如果找‘警察劝架’说明闹僵了，上法院打官司成了‘伤筋动骨’，乡里乡亲的情分儿就没了。”今年10月份，上高庄村民崔荣刚一家和另外四家因水库经营权转让费分配不均产生了矛盾，首先想到是请村里的“五老”韩京光来主持公道，通过韩京光耐心的帮助，理清了10年以来的承包水库各项开销，把转让费进行了合理分配，五家人握手言和。

据了解，为更好化解基层矛盾纠纷，该镇探索建立了“四层级、三条线、一联席”的“4+3+1”矛盾纠纷多元化解机制，“4”是指“五老”、村、管理区、镇四个矛盾纠纷调处层级，“3”是人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，“1”是指镇综治、信访、派出所、法庭、司法、国土、公益律师等共同参与的联席调处，通过层层化减、分流化解、集中破解等方式解决基层矛盾纠纷。

在外人才反哺家乡

在外出经商务工人员作用发挥上，该镇探索推进“三上三进三带”工程，通过个人事迹“上墙”、工作成绩“上榜”、公益项目“上碑”不断增强荣誉感、责任感和归属感，通过“项目进家乡、善款进公益、爱心进村庄”，不断强化马站籍在外人才发挥作用，最终达到在助力发展上“带领”，在维护稳定上“代表”，在倡树文明上“带头”的良好效果。

董家庄村在外经商党员刘金强，投资1.2亿元建设山东帅科新材料科技有限公司，成为全县“125”重点工业项目，并积极投身村庄社区建设。蒋家后沟村赵忠敬投资260万元，铺设农村硬化道路3.1公里，极大改善了沿线7个村、4200余名群众出行条件，并在全镇“慈心一日捐”活动中一次性捐款10万元。 孙建龙

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