最美“枫”景绽齐鲁 山东全面创建“枫桥式公安派出所”综述

□ 本报记者 张依盟

本报通讯员 孟李生

枫桥，一个诗情画意的名字。“枫桥式公安派出所”，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，老百姓感受到温度的新时代派出所建设标准。

齐鲁大地，“枫”景如画。今年11月，公安部命名的全国首批“枫桥式公安派出所”名单公布，山东省6家派出所入选，数量居全国首位。

累累硕果结成于辛勤耕耘。自今年创建“枫桥式公安派出所”活动全面开展以来，全省公安机关和2600多个派出所坚持以人民为中心，不断深化平安山东建设，因地制宜，一所一品，多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，新时代“枫桥经验”迅速在山东落地生根，焕发强大生机。

坚持党建引领

队伍再添新活力

不久前，威海市环翠区船员董某，因为一点琐事与伍某发生口角，酒后扬言要杀死伍某。孙家疃边防派出所船管民警听说后，马上到派出所成立的“风平”海上矛盾化解队了解情况，并登船对他们进行了调解、教育，两人握手言和。

矛盾能及时化解，得益于孙家疃边防派出所创新实施的“海上党旗红”工程，他们设立海上流动党支部，成立“铁缆绳”联动救援队、“闻涛”心理疏导队、“风平”海上矛盾化解队等多个特色党员服务队，推动警务工作和社会治理深度融合，走出了一条“小事不下船，大事不出港，矛盾不上交，平安不出事”的海陆一体综合治理新路子。

从乡村到城镇、从陆地到海上、从线下到线上，今年以来，全省公安机关坚持党建引领，将创建“枫桥式公安派出所”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，全力打造“四个铁一般”基层民警队伍。同时，继承发扬“支部建在连上”的优良传统，全省建立了2360个派出所党建工作室，派出所警力达3.3万人，为推动公安工作和队伍建设注入新动力、厚植新优势。

实施多元化解

做到“矛盾不上交”

8月28日，一场因为一棵无花果树引发的邻里纠纷，闹到了淄博市公安局淄川分局般阳路派出所：二楼住户种了一棵无花果树，一楼住户觉得遮光，一气之下给砍了。民警了解案情后，请这对邻居来到所里的“王庆厚调解室”。王庆厚退休前是区信访局局长，2015年当上人民调解员，“一杯水降火、两句话平心、三味药和解”，最终两位邻居互相赔礼道歉、和好如初。4年来，王庆厚和民警成功调处矛盾纠纷350起，当事人都是怒气冲冲来，和颜悦色去，调解工作经验被公安部在全国推广。

靠前一步，主动作为。近年来，全省公安机关积极探索建立多元化矛盾纠纷化解体系，组织开展“百万警进千万家”活动，深入推进大走访大排查大化解，做到早发现、早化解、早处置，确保“矛盾不上交”。

依靠群众、发动群众，发挥人民群众在平安建设和社会治理中的作用，一支支群众自治队伍、一个个平安共同体如雨后春笋般在齐鲁大地涌现。“‘沂蒙乡贤’确实好，通过乡贤一调解，大事成小事，小事没有了。”老百姓对沂水县马站派出所聘请的“沂蒙乡贤”频频点赞，他们由196名品德好、素质强、威信高的老同志组成，用“老理”“土方”治愈农村棘手矛盾，老百姓非常信服。滨州市公安局滨城分局彭李派出所，积极构建由社区民警、辅警、网格员、老党员、热心居民、物业保安等力量为主体的警务共同体，排查隐患，化解矛盾，实现了社区事务的“共商、共管、共治”。

全时空守护

做到“平安不出事”

在创建活动中，全省公安机关坚持把保一方平安作为重要目标，把排查、化解、管控风险作为派出所最重要的基础工作，不断深化实施基层平安工程建设，推行城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式。目前，全省专职社区民警已达8815人，智慧社区2115个，8.4万名警务助理覆盖全省所有行政村。

地处济南老城区的泉城路派出所，积极探索实践“胡同管家”“警保联动”等机制，推动社区警务与社会治理深度融合。近几年，派出所组织招聘100名保安员和物业服务人员，围绕安全防范、设施巡查等六项职责推进综合服务，打造出“胡同管家、服务到家”的多元化社会治理新品牌。

警力有限，民力无穷。全省公安机关深入开展平安创建活动，培育“渔山义警”等群防群治力量，推出合成化巡防联控、警务协作机制，打击防范效能显著提升。今年以来，全省八类严重暴力犯罪案件同比下降10.1%、侵财案件下降2.8%、“两抢”案件下降35.7%，首次实现“命案全破”，让群众切实感受到了平安就在身边。

与群众“零距离”

做到“服务不缺位”

“谢谢！实在是太感谢了！”今年8月，肥城市公安局桃花源派出所民警在走访中得知，辖区居民汪某已经成年，但因患有婴儿瘫病症，至今未办理居民身份证，无法享受政策优待。核实情况后，民警主动上门采集身份信息，提供送证上门服务。当汪某的父母拿到孩子身份证的那一刻，紧紧握着民警的双手连连道谢。

“把群众需求作为派出所的最大追求”，在创建活动中，全省公安机关聚焦群众所思所想、所期所盼，实现公安工作心系群众、服务百姓。省公安厅还创造性制定了户籍管理领域“1+6”综合服务模式，56项高频户籍业务实现“一次办好”。今年以来，全省公安机关网上受理各类审批26.3万件，提供网上服务1275万人次，警民关系更加密切融洽，群众获得感、幸福感不断增强。

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