沂水农村集体资产股权质押贷款释放改革红利

沂水讯 艳阳高照4月天，鲜花朵朵开枝头。这几天，沂城街道牛岭埠村村民赵明伟的心情好得就像枝头绽放的花儿一样，因为不久前她提交申请的农村集体资产股权质押贷款发到手里了，这令她既高兴又惊奇。

“这个农村集体资产股权质押贷款，不但额度大、利息低，而且手续非常简单，只需要拿着身份证、户口本和股权证就可以申请，两天就能放款，还省去了找担保人的麻烦。”赵明伟高兴地说。她所说的农村集体资产股权质押贷款作为解决农民贷款担保难的一种创新产品，可以让农民便捷地获得贷款支持。

2018年10月份，省政府确定沂水县为农村集体资产股权质押贷款试点县。自被确立为试点县以来，该县选定沂城街道西朱家庄村、牛岭埠村作为首批试点村，从中优选客户，对符合条件的借款人以其股权作为质押发放贷款。目前，该县已发放全市第一批农村集体资产股权质押贷款4笔，金额35.6万元，质押股权16股，质押率90%。

农村集体资产股权质押贷款试点得益于沂水县农村集体产权制度改革的高质量推进。沂水县作为100个农村集体产权制度改革国家级试点县(市、区)之一，两年来，坚持先行先为，攻坚克难，坚守改革底线，尊重群众意愿，注重因地制宜，创新体制机制，通过由点及面，分类实施，有序推进，切实达到了“权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的改革要求，在全市率先完成改革任务，高质量打造了沂水改革样板，为农村集体资产股权质押贷款试点奠定了良好的基础。

目前，沂水县1216个村已全部完成清产核资、成员身份确认、资产量化、股权设置、建立股份经济合作社等工作，共清查核实资产21.96亿元、资源203.6万亩，量化经营性资产3.4亿元、经营性资源35.9万亩，确认成员104.6万人，成立股份经济合作社1216个，并颁发了印有统一社会信用代码的登记证书，使该县每个集体经济组织都有了自己的“身份证”，获得“特别法人”地位。此外，30余万户农民的股权证也将陆续全部发放到户，农民变股东，拥有了村集体经济组织的股权。

“探索开展农村集体资产股权质押贷款工作，是对农民股权权能的拓展，是进一步落实中央要求的赋予农民更多的财产权利，让农民有更多的获得感，让农民享受改革红利这一改革目标的重要举措。”沂水县农业农村局局长张洪春介绍说。

为有效推进农村集体资产股权质押贷款惠及广大农户，沂水农商银行按照相关工作要求，坚定农商行支农支小的市场定位，在办理农村集体资产股权质押贷款的过程中，简化贷款手续，给予贷款优惠。

“我们将逐步完善办理流程，简化贷款手续，为更多有需求的农户、个体工商户办理股权质押贷款。”沂水农商银行副行长郝连友介绍说。农村集体股权质押贷款的成功发放，标志着广大农民又多了一条融资途径，是沂水县金融支持乡村振兴的一个创新举措。

“下一步，我们将进一步完善贷款运行机制和风险补偿机制，引导金融机构加大贷款投放力度。通过农村集体资产股权质押贷款的增量扩面，有效盘活农村资源和资产，促进农民增收致富，助推美丽乡村建设。”人民银行沂水县支行行长蒋晓华坚定地说。

（田宝宗 贾孝月）

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