民族团结进步创建先进典型事迹巡展 用行动诠释基层党支部书记的誓言 ——记沂水县沂城街道回民社区党支部书记沙继波

近几年，结合棚户区改造，沙继波和其他两委成员、党员和居民代表共同努力，完成棚户区拆迁120户、房屋800余间，面积63亩，建设住宅楼8栋，建筑面积3.2万平方米。在拆迁过程中，充分发挥党员包片联户和两委成员带头作用，沙继波自己总是挑工作最难做的住户。他时常说：“首先要做好弱势群众的工作，想方设法帮助他们解决后顾之忧，一定要做到有耐心、有恒心、勤入户、讲道理、讲政策、算好账，人心都是肉长的，好事多磨，总会有个好结果的。”今年，计划继续改造185户，占地105亩，建设住宅楼6.5万平方米。目前，正在入户征求群众意见，审批规划方案。

为丰富群众文化生活和提升居住条件，今年3月份，投资60余万元。对沂新中学西居民区的60余座坟头进行了搬迁，建设了一处文化广场，安装了健身器材；对老化的6条街巷进行了硬化，居民生活条件得到大大改善。

在沂水县沂城街道回民社区，说起他们的社区党支部书记沙继波，无人不竖起大拇指连连称赞。自2007年沙继波担任回民社区党支部书记、居委会主任以来，10多年时间，他带领社区党员干部强班子、固根本，谋发展、强经济，促团结、护和谐，完善社区环境，提升居民生活条件，社区面貌焕然一新，居民生活蒸蒸日上。2017年，社区集体资产达到3000余万元，个体私营企业160余家，居民人均可支配收入32800元。

一项项荣誉纷至沓来。社区集体先后被授予“山东省民族团结进步模范村居”“临沂市民族团结进步模范集体”“县五好党支部”“社会治安先进村居”等荣誉称号。沙继波个人也被评为“全省民族团结进步模范个人”、县“优秀党员”、街道“优秀干部”、“工作标兵”等，并先后当选为县十六届、十七届、十八届人大代表。这些闪亮成绩和荣誉的背后，是他践行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的誓言，努力诠释基层党支部书记全心全意为人民服务情怀的最好体现。

左二为沙继波

通过近年来的不断努力，社区集体积累不断壮大，生活条件不断改善，沙继波又想到了老年人的生活问题，根据回民社区的实际情况，入户了解征求意见，制定实施了一系列惠民措施。本社区60周岁以上的老人每人每月均有200元的生活补贴；春节60周岁以上老年人每人600元、800元、1200元不等的过节补助；残疾人、困难户、单身家庭每人600元、1000元补助；每户居民有400元慰问金和一袋面粉、一袋大米的过节福利。资助困难学生，对家庭困难的学生考取本科的奖励2000元、考取专科的奖励1000元。同时，他还注重扶贫济困，对生活困难且患有重大疾病的家庭，给予3000元、5000元不等的救助。

自担任回民社区党支部书记以来，沙继波总是把群众的利益放在首位。社区有70户低保户，他对每家的情况都非常了解，隔段时间便会到他们家中坐坐，了解他们的需求，遇到谁家有困难了，都会主动去帮忙。

沙继波一贯坚持把强化党员干部队伍建设作为首要任务，想方设法不断发挥党员干部在社区建设中的模范带头作用。以开展“两学一做”“支部主题党日”学习教育实践活动为契机，不断用科学理论武装全体党员干部的头脑，使大家坚定理想信念，强化宗旨意识，加强党性修养，改进工作作风，密切联系群众，大力建设团结协作、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，切实增强了“两委”班子的凝聚力和战斗力。健全完善并认真执行了岗位责任制、服务承诺制、过错责任追究制等工作制度。“两委”成员坚持每天早上8点开“碰头会”制度，发扬民主精神，研究部署工作任务，不搞“一言堂”。每周末检查一次工作落实情况，每月组织一次村务公开，每半年举行一次民主生活会，每年开展一次工作总结评议活动，使各项工作做到有计划、有安排、有部署、有落实，呈现出“两委”班子成员心往一处想，劲往一处使，同心协力干事创业、为民服务的大好局面。

2007年，沙继波担任社区党支部书记时，集体无积累，也没有收入项目，社区办公经费都得不到保证。为了保证社区工作正常运转，沙继波积极探索集体增收路子，他带领“两委”一班人结合自身实际，大力实施招商引资，发动亲属朋友同学找信息，主动搞对接，自己出车、出费用没花集体一分钱，先后引进速8酒店、威海银行等项目，增加集体收入50余万元，解决了社区办公经费，保证了社区工作的正常运转。之后，他引导社区居民深入挖掘自身优势，大力发展优势特色项目，转变经济发展方式，提高经济发展的“造血”功能，实施了“清真小吃一条街”工程。截至目前，全社区清真特色餐饮服务商家已达70家，从业人员500余人，年收入可达3000万元。

2016年，沙继波意识到，社区公墓位居县城，严重影响了周边群众的生活和市容市貌以及长远发展，他便提出搬迁公墓。但搬迁公墓涉及家家户户，又是最忌讳和最难做的工作，本身穆斯林群众又实行土葬，搬迁难度可想而知。沙继波叮嘱大家：“绝对不搞强行搬迁，咱们要讲道理，看长远，做工作，直到群众理解了、想通了，咱再搬。”为了掌握摸清群众对搬迁公墓的第一手资料和做好群众的思想工作，沙继波积极与群众沟通，了解群众的建议、意见，先进行新公墓用地选址。经多方论证和节约土地的原则，选用了一处荒山，并进行了统一规划、统一标准修建墓穴，并多次带领党员、群众代表到新规划的公墓实地查看。广大党员、群众代表看到他一心一意为群众办实事的态度和决心，纷纷表示发挥模范带头作用。社区公墓仅用了32天就完成搬迁任务，共搬迁坟头920座，没发生一起矛盾和纠纷。

为了最大限度地解决居民住房困难问题，去年将搬迁腾出的土地通过公开招拍挂方式取得了土地使用权，建设住宅楼3栋、建筑面积3.5万平方米，社区服务中心2000平方米，本社区居民成本价优先购房，对剩余的楼房进行公开出售，增加集体收入2000余万元。

作为少数民族群众居住较多的回民社区党支部书记，沙继波坚持一切工作从有利于增强民族团结出发，一切工作从有利于维护社会和谐稳定出发，组织开展了以爱国、爱社会主义、爱集体为主要内容的“三热爱”宣传教育活动，广泛宣传党的民族宗教政策，教育穆斯林群众自觉遵守国家的法律法规和有关宗教政策。重视做好回汉居民之间的协调工作，有矛盾主动化解，把工作做在前头，使社区与社区之间，居民与居民之间和睦相处，相互理解、相互尊重、相互包容、相互帮助，从未发生过民事纠纷。

“作为一名普通的社区党支部书记，我只是做了份内的事情。不管是谁担任书记，这些事都是最基本的，只有心里想着群众，群众才会拥护。”寥寥数语，道出了沙继波的拳拳为民心声。李燕 赵洪波

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