济南严打“全款优先买房”禁止车位捆绑、拒用公积金贷款等行为

济南房地产调控升级再出新规。昨天，济南市城乡建设委员会发布通知，首次明令禁止必须全款选房和全款优先选房，此外优先满足刚需购房需求。记者史尚静

禁止“必须全款或全款优先选房”

近期，济南市建委接到多份“12345”热线转办及市民群众来电来信，反映省城部分热点区域住宅项目存在全款购房、全款优先选房、拒绝使用商业贷款或个人公积金贷款等歧视刚性需求购房者，以及住宅销售捆绑车位、地下室销售等行为，这些行为严重扰乱了房地产市场秩序，造成了极其恶劣的社会影响。

根据中央、省、市关于“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“加强房价管控，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，有效防范和化解房地产市场风险”等工作要求，结合济南市2016年9月以来已出台限购政策，进一步规范商品房销售行为的有关问题。

根据通告，商品住宅项目形象进度满足预售要求的，应当一次性申请预售。住宅项目申请商品房预售许可证时，应提交销售方案。销售方案包括：房源信息、销售方式、付款方式、意向购房者组成（30%首付、60%首付、全款客户占比情况）。销售方案审批通过后，向社会公示。在取得《商品房预售许可证》后，应本着公开、公平、公正的原则对外销售。一次性公开全部准售房源，公示销售进度控制表，在销售现场醒目位置明码标价，并告知所有购房者。

值得注意的是，此次通知还明确销售商品房时，应优先满足无住房记录的刚性购房者需求。不得要求购房人一次性付款或一次性付款优先选房，不得拒绝购房人正常使用住房公积金或商业个人贷款购房，不得要求住宅销售捆绑车位及地下室。

违规将暂停网签及后续预售审批

在僧多粥少的情况下，近期济南房地产市场又出现了波涛暗涌的迹象，倒卖认筹名额、内定房源、全款优先等乱象再次出现。前段时间，随着西客站片区住宅房源越来越少，开盘即需要全款购买的要求并不少见。在西客站片区相中一套房子的于先生告诉记者，本来准备了六成首付以为完全没问题，但却被告知只接受全款。“刚过完春节第一次去看房的时候，还告诉我六成首付可以，但隔了一个月就让我排在后面补缺了，三成首付基本明确告诉你不可能了。”如今，于先生正发愁着先找亲戚朋友凑凑钱。不仅西客站片区，近期唐冶某楼盘开盘在即，却有市民反映选房前要先买车位，才能优先选房，还有楼盘甚至出现中介干起了倒卖认筹名额的生意。

实际上，针对楼市乱象，济南在现有的限购、限贷、限价、限售政策下，也一直推出强化政策，并重拳出击对多个楼盘连开多张罚单。去年11月，济南发布《关于支持职工使用住房公积金贷款购买商品住房有关事项的通知》，房地产开发企业销售商品住房时，应当充分尊重购房人选择购房贷款方式的权利，不得阻挠或拒绝购房人选择使用住房公积金贷款购房，应当配合提供办理公积金贷款过程中应由房地产开发企业提供的有关项目资料及企业资料。这一政策一出，对当时“不接受公积金贷款”成为了不少房地产开发商“潜规则”的济南楼市来说，着实强而有力。而今年以来，多次对捆绑销售行为的楼盘“开刀”，更是一再验证了调控力度不减。

“全款的往里走，按揭的不要堵门口”，这句调侃透露着不少刚需购房者心酸的同时，又让人更加期盼进一步调控动作的出台。此次新规，让不少人直呼期待已久。根据新规，房地产开发企业存在违反以上规定的，济南市建委将依法责令立即整改，拒不整改的，依法予以行政处罚，记入房地产开发企业信用档案，向社会公示。整改完成前，暂停项目合同网签及后续预售审批项目的办理。

青岛临沂近期再度升级调控

去年4月，在全国多个城市加码楼市限购的时候，济南房地产调控政策中起到决定性作用的“4.19史上最严调控新政”出台。本市户籍家庭已拥有一套住房或有住房贷款记录的，申请住房贷款均视为第二套住房贷款，首付比例提高至60%；商业按揭贷款最长年限缩短至25年，公积金贷款利率执行基准利率的1.1倍，非本市户籍家庭购买住房贷款首付比例提高至60%，商业按揭贷款最长年限缩短至25年；新房须取得不动产权证满2年后方可上市交易。自此，济南就迈入了限购、限贷、限售、限价的“四限”时代。

一年中，济南房价始终处于横盘期，涨跌幅度不大，但对于房价一直处于上涨势头的青岛来说，全省最严调控再次及时出台，遏制楼市乱象。本月18日，青岛市发布《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》，限购升级。引人关注的是，在青岛本市范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易。2017年3月底，青岛国土资源和房屋管理局就曾发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳运行的通知》，房产证满2年后方可上市交易。此后济南、德州、滨州等地也陆续跟进此政策，均是两年期限。然而，此次青岛将2年限售期调整为5年，也意味着调控力度再度升级。

此外，就在近日，临沂市沂水县政府办公室发布了城区新购商品房限转的通知，通知要求，凡是沂水县户籍人口购买的新建商品房，两年内不准交易，外地户口三年内不准交易，并且指出发布该政策的目的是严控投资投机性购房，这一政策是山东省第一个县城发布的限房令。

济南楼市新政要点

■一次性申请预售

商品住宅项目形象进度满足预售要求的，应当一次性申请预售。

■销售方案通过后公示

住宅项目申请商品房预售许可证时，应提交销售方案。销售方案包括：房源信息、销售方式、付款方式、意向购房者组成（30%首付、60%首付、全款客户占比情况）。销售方案审批通过后，向社会公示。

■一次性公开全部准售房源

在取得《商品房预售许可证》后，应本着公开、公平、公正的原则对外销售。一次性公开全部准售房源，公示销售进度控制表，在销售现场醒目位置明码标价，并告知所有购房者。

■优先满足刚性购房者需求

销售商品房时，应优先满足无住房记录的刚性购房者需求。不得要求购房人一次性付款或一次性付款优先选房，不得拒绝购房人正常使用住房公积金或商业个人贷款购房，不得要求住宅销售捆绑车位及地下室。

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