改革注入正能量 团队激发新活力,——临沂中院审判执行团队建设侧记

临沂市中级人民法院自2017年6月组建审判执行团队以来，经过半年的磨合与适应，为审判工作注入了正能量，团队激发了新活力，进一步优化了资源配置，审判质效得到大幅提升，去年共受理各类案件 12277件，同比下降 11.4% ，审结 15477件，同比增长 47.6% ，结收比达126.1% 。

发挥员额法官核心作用

员额法官是法官团队的灵魂。在通过业务考试、组织考察后，临沂中院结合审判工作实绩，将76名员额法官组建成23个合议制审判团队，每个团队由“3名员额法官+2 名助理+3名书记员”组成。员额法官在团队中不仅奉献个人的智慧和努力，更重要的是以优良的工作作风和优质的工作方法，规范引领团队工作持续发展。

全国巾帼建功标兵、全省优秀法官马骏，以扎实的工作作风、过硬的业务技能，成为团队的领军人物，影响和带动着团队的每一个成员。她的“马骏办案九法”成为民事审判团队学习借鉴的经验。在处理一起16年未解决的邻里纠纷时，马骏冒着36℃的高温，赶赴沂水县做现场调解，通过耐心细致的工作，终于使双方握手言和。团队成员王贵龙说：“马姐有亲和力，调解效果好，值得我们学习。”

“徐玉玉被诈骗案”入选2017年全国推动法治进程十大案件，主审法官李殿基为此案的圆满审理付出了大量心血。三万六千字的长篇判决书，证据取舍，辨法析理，字里行间凝聚着他的经验、智慧和担当。此案的判决，作为网络诈骗犯罪案件“地标性建筑”，成为类案裁判的参照系。

凝聚法官团队集体力量

在员额法官实行“一岗双责”的同时，如何激发团队的集体力量，就成为全面提升审判质效的关键。各团队在明确目标、管理队伍、办案方法等方面进行了深入探索，取得了不俗成绩， 58 名法官案件结收比超过100% 。

临沂中院弱化庭室界限，直接在团队设立党支部，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。开展经常性、针对性、主动性的党性教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。探索建立了“凝心聚力创新争优”八字工作法，着力打造价值共同、团结协作、开拓创新、奋发有为的新型审判团队。

各审判团队每周召开例会，集中学习、集中研讨，对疑难复杂案件进行研究，对结案归档等工作进行检查督促。实行“每周一合议、每月两归档”制度，每周五下午为固定合议案件时间，周六周日加班签发、印制法律文书，使案件审理像流水线一样循环起来，结案从“零售模式”转变为“批发模式”。

民二庭第三审判团队实行“青年法官导师制”，由经验丰富的法官对青年法官以及法官助理进行“一对一”传帮带。建立学习制度，学法律知识、学办案经验、学信息化技能；向书本学习、向优秀法官学习、向其他团队学习，使学习成为一种习惯。合议庭成员共同审理、共同合议、共同签发法律文书、共同对案件负责，每个成员、每个工作环节处处留痕、责任明晰、考核有据。

在团队中加强感情交流，营造和谐暖心的工作氛围。强调法官、助理、书记员相互之间既要分工负责、各司其责，又要精诚团结、密切配合；既要互相支持、互相包容，又要互相提醒、拾遗补缺；既要有人勇于当“红花”，又要有人甘愿做“绿叶”，确保团队运行严密流畅。

加强案件态势分析，突出法官助理在裁判文书起草、提供法律咨询服务、信息调研方面的职责，增加其工作技术含量。民四庭第一审判团队针对兰山、蒙阴法院保险案件上诉较多的情况，联合市保险协会到相关法院召开了保险案件诉调对接座谈会，对保险案件诉调对接工作进行调研。民二庭马骏法官围绕涉金融纠纷案件审理中发现的问题，给全市金融系统调解员作专题讲座。

提升审判执行整体效能

张某某滥用起诉权，恶意制造、反复提起大量、琐碎、重复的行政诉讼近60件，极大地浪费了司法资源。行政庭赔偿办第一团队加强数据研判，仔细制作文书，在全省率先作出规制当事人起诉权的裁判案例。亓某某滥用公民代理权，长期煽动、包揽行政诉讼累计40余件，动辄破坏庭审纪律，难以有效保护当事人的合法权益。团队认真摸底调查，寻求理论支撑，在全市明确了行政诉讼公民代理的法定范围和手续要求，严厉打击了潜在的“ 黑律师”“ 土律师”。

全市法院均建成了执行指挥中心，配备数字化执行单兵、智能终端、密拍摄像机等设备343台，车载智能调度终端21台，打造覆盖全市、上下一体的远程视频指挥系统，初步实现了全市两级法院执行工作的资源整合、实时调度、集中研判、快速决策、及时处置和动态监督。

坚持放权不放任，完善审判委员会议事规则，规范法官联席会议，加大新型疑难复杂案件的把关力度，权责明晰、监督有序、制约有效的审判权运行新机制逐步形成，“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革目标初步实现。全市法院经二审后当事人服判息诉率达99% ，办案周期平均缩短27天。万晓岩

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