近年来,沂水县认真贯彻落实各级水生态文明建设工作部署要求,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,努力构建科学严格的水安全保障体系、健康优美的水生态体系和安全集约的供用水体系,水生态文明建设工作成效显著。
坚持激励约束机制 全面创新管理方式
一是制定出台规范性文件。沂水县先后出台了《沂水县水资源管理办法》《沂水县生态环境补偿机制实施方案》等规范性文件,创新运用绩效管理理念和方法,将万元GDP用水量、水土流失治理面积及完成率、污水集中处理率等涉水指标纳入全县经济社会发展综合考核,形成体现生态文明要求的评价考核机制。二是落实最严格的水资源管理制度。制度创新为沂水县水生态文明建设的顺利实施提供了有力保障,全县用水总量、用水效率和水功能区水质达标率三条红线指标得到严格控制,集中式饮用水水源地水质达标率100%。水利工程规范化管理成绩突出,沙沟水库和寨子山水库成功创建了省级规范化管理单位。三是积极创建国家级和省级水利风景区。截至目前,沂水县沂河水利风景区通过国家级水利风景区验收,跋山水库、雪山彩虹谷、马莲河和峙密河等4处被评为省级水利风景区;泉庄镇和院东头镇被评为全市首批“水利风情小镇”。四是实施农村水环境综合整治。该县以汪塘整治为突破口,每年对18处农村汪塘进行整治,把汪塘变成乡村的“生态明珠”。
坚持保护优先战略 确保水生态安全
一是实施水库塘坝除险加固工程。沂水县先后投资5000余万元,完成7座小型水库和151座塘坝除险加固任务。实施小型水库管理体制改革,创造性地提出了“六个一”模式,为全省小型水库管理体制改革提供了“沂水模板”,被评为全省第一批小型水库管理标准化县。二是扎实推进农村饮水安全工程。建设各类农村饮水安全工程723处,解决了全县1280个自然村、91.11万人的饮水安全问题,农村供水普及率达到89.6%。三是实施小流域治理项目。完成投资1505万元,实施沂山前水土流失综合治理工程,治理水土流失面积30.7公顷。四是实施沂河河道底泥重金属治理与生态修复工程。在全国率先开展河道底泥重金属治理,通过立体化生态修复,建成绿化面积达34.5万平方米的沂河生态廊道工程。
坚持城乡统筹发展 弘扬水文明水文化
一是打造了渔业生态走廊。该县将现代渔业与休闲旅游紧密结合,沿沂河两岸布局生态观光农业园区,形成了“一心、四带、百园”的发展格局。二是开展美丽乡村创建。投资800万元,通过成片整村推进的方式,对龙家圈镇南黄家庄村、柴山村、东李家庄村、西中峪村等4个村庄实施“美丽移民村”工程建设,该工程走在全省前列。三是打造生态田园综合体。该县投资583万多元,实施金龙山农业合作社高效节水灌溉工程,新建拦河坝 1座,滴灌管388.4公里,安装美国产滴管头16.92万个,年节约用水29.79万立方米。
坚持生态效益为主 共享经济发展成果
一是促进非常规水资源利用。新建日供水能力2万立方米水厂和2000立方米的蓄水池各1座,配套专用供水管线近1.1万米,将再生水输送至部分工业用水企业。同时新建再生水加水点1处,免费供应城市建设综合开发公司等单位。二是深入推进水生态文明宣传。投资1000万元,新建生态科普教育基地1处,建筑面积达1800平方米,年接待能力15000余人次。三是全面实行河长制。成立由县主要领导任组长的领导小组,设立县级河长13名,乡镇级河长254名,村级河长854名,构建起覆盖全县303条河道的河长组织体系。四是水利法治建设走在全省前列。
该县将水利法治建设与各项水利改革发展工作同规划、同部署、同落实、同考核,水利依法行政、依法管水能力不断提升,该县被省水利厅评为全省水利法治建设示范县。水资源费和污水处理费“两费”征收达到1200多万元,水资源管理和水政执法工作走在全省前列,是全省水资源管理和水政执法工作“双示范县”。
刘兆增 李振海
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