沂蒙老区：殡葬全免费 减负又惠民

新华社济南8月19日电 沂蒙山区腹地的山东沂水许家湖镇前坡村，一场葬礼刚刚结束：没有成堆的纸扎，没有人披麻戴孝，没有一次次的“泼汤”（当地农村一种旧式的丧葬仪式），也没有大吃大喝的现象。

连告别仪式都是在村南部的长山公益性公墓举行的。先由红白理事会成员致悼词，亲朋好友一起三鞠躬，随后将逝者的骨灰安葬在公墓内。“算上新逝者和迁坟进来，公墓已经使用了200多处墓穴。不光使用墓穴不花钱，殡葬过程也‘全免费\’，这可为老百姓办了件大好事。”长山公益性公墓管理人员王树奎说。

王树奎所说的“殡葬全免费”，是沂水县实行的殡葬费用全免政策：今年5月10日起，对具有沂水户口、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓墓穴使用费全部免除，逝者统一安葬在公益性墓地，相关费用由县财政承担。

“过去我们这里修一座坟少则六七千元，买一口棺材少则两三千元，如果再加上遗体运输、火化、骨灰盒、孝布纸扎等配套用品和宴请宾朋的费用，整个流程没有两三万元可办下不来，这对一个家庭特别是贫困群体来说是一笔不小的开支。”王树奎说。

近年来，我国一些地方对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等殡葬基本服务费进行减免，但这些只占殡葬费用的一部分，真正占大头的墓地花费，则不在减免之列。

根据沂水县有关部门测算，当地每年大约有8000人去世，“殡葬全免费”政策实施后，仅基本殡葬服务费和墓穴费两项，县财政每年就可为百姓减负近2000万元。

传统的丧葬方式除了百姓负担重，还圈地占坟、蚕食耕地。在沂水县四十里堡镇林家官庄村，新修建的公益性公墓“金銮福泽园”与传统墓葬区毗邻。

“我们村有800多口人，仅20年时间就把占地16亩的老公墓全部占满了。在新建的公墓，1亩地可以建200处双穴墓，占地只有11亩，可供7000多口人使用，相当于省下了一二百亩地。”林家官庄村党支部书记林立录说。

作为山东省内一个经济不算发达、财政收入居中的“普通县”，殡葬费用由财政兜底，沂水县吃得消吗？

“实施全免费政策，财政的确要掏一笔钱，但公益性公墓建设投入是一次性的。今年由于公墓集中开建，县财政需投入5000万元左右，建成以后县财政每年只需投入2000万元的惠葬和管理运行费用，就可为逝者家属户均节约90％的丧葬花费，县级财力完全可以承受。”沂水县委书记薛峰说，沂水县已建成县级公墓1处、镇级公墓109处。自6月初以来，实现了死亡人员100％入公墓安葬。

当前，“丧事简办、厚养薄葬”“殡葬全免费”的新风气正在“席卷”临沂市。在沂水县先行先试的基础上，8月1日起，临沂市全面推行惠民殡葬政策，为所有临沂户籍的逝者免费提供遗体接运、存放、环保炉火化、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等6项殡葬服务。

“惠民殡葬能减轻群众负担、推动移风易俗，也能有效节约土地、防范森林火灾、保护生态环境，是多赢的事情。”临沂市文明办工作人员姜连洲说。

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