久久为功推动工作向纵深发展沂水：脱贫攻坚打出“组合拳”

在沂水县许家湖镇后坡村的油桃大棚内，放眼望去，红彤彤的油桃沉甸甸地挂满枝头，十分诱人。作为村里的产业扶贫项目，后坡村高度重视，专门建起富民科技讲堂，培训大棚油桃种植技术，并创建电子商务扶贫点，帮助贫困户销售油桃，为贫困户提供工作岗位，电商收益分给特困人员，有效带动了贫困户脱贫。

近年来，沂水县扎实推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段进展。目前，市里三次月度督查考核，该县均获得全市第一名的成绩；5月24日至27日，代表临沂市接受全省脱贫攻坚督查考核抽查，获得全省第一名的成绩。

资金资产管理全面加强

为加强项目资金资产监管，沂水县制定了《***经营性资产管理办法》《加强扶贫资金资产管理壮大集体经济实施细则》，对扶贫资金资产实行统一资金核算、统一资产登记、统一资产运营、统一收益分配、统一资产处置，建立了涵盖扶贫资产的形成、产权、运营、收益、分配、处置等全过程的监管体系，从而对扶贫资产确权移交，由乡镇经管站监管，确保资产安全增值，是全市第一个安排部署该项工作的县区。

按照临沂市《关于加强审计监督助推脱贫攻坚的意见》和《扶贫资金审计监督管理办法》，该县成立了5人组成的审计监督组，对2017年资金和在建项目全覆盖、全过程审计，确保项目资金安全。6月2日，国务院扶贫办规划财务司、省扶贫办到该县就扶贫项目建设与资金管理工作进行调研，认为该县工作研究得很透、抓得很实，给予了充分肯定。

产业扶贫项目进展迅速

2016年，沂水县投入财政专项扶贫资金5611万元实施了175个扶贫产业项目，当年实现完工率、资金拨付率、收益率3个100%，其中项目进度、资金拨付率居全市第一。2017年，沂水县再接再厉，在全省率先实现了项目资金乡镇全覆盖，安排扶贫专项资金7879万元到19个乡镇(街道、开发区)实施83个产业项目，目前已全部开工，其中21个已完工，开工数量、建设进度和资金拨付均居全市第一。

同时，该县多举措挖掘项目资源，激发内生动力。引导镇村和贫困户，整合、盘活村集体闲置场所、空闲地、林地、荒山、荒滩等资源要素，入股企业、合作社实现资金转股、资源变现、资产升值，将资金资产资源转化为产业优势和现实收入。非重点镇泉庄镇尹家峪等三个村金龙山农业旅游合作社项目，重点镇许家湖镇非重点村快堡村榛子园项目等等，都找准了切入点，整合了资源，研究了机制，稳定实现了村增收、户脱贫。

相关扶贫政策深入落实

认真组织开展了“三问三清”“四看四查”大回访和扶贫对象识别退出等工作，做到了底数清。率先做到了指挥系统与各类纸质档案之间、扶贫系统与行业部门之间数据一致、信息共享，数据质量全市第一。

制作精准“扶贫包”。逐户研究脱贫措施，为4.4万户贫困群众发放了精准“扶贫包”，将结对帮扶联系卡、脱贫措施、贫困户收入测算表、政策宣传手册等放到“扶贫包”里。全面启动“四联八建”贫困村提升工程。围绕工作内容，因村制宜，制定具体方案，建立乡镇主体、部门参与、社会协同、驻村第一书记为具体责任人的工作机制。用足用好财政专项资金，整合行业涉农资金，撬动金融信贷资金，吸收社会帮扶资金，形成全社会齐心帮扶贫困村的合力。

六条工作主线全面推进

为促进全县脱贫攻坚工作顺利推进，沂水县成立了由副县级以上领导干部担任指挥，相关职能部门为责任单位的六条扶贫工作线：现代农业和旅游扶贫、金融和电商扶贫、光伏扶贫、五通十有扶贫、社会力量扶贫、易地搬迁扶贫。

目前，沂水县易地扶贫搬迁共涉及夏蔚镇、诸葛镇9个村庄1910户4929人，其中贫困户315户510人，目前已完成任务的50.3%；投资6亿元实施光伏扶贫，安装规模75.967MW，覆盖24837户贫困户，目前已全部通过验收，并网发电后受益群众户均年增收2200元以上；在去年发放扶贫小额贷款3亿元基础上，今年截至目前新增贷款2.17亿元；建成73家村级电商服务站；实施49个农业扶贫项目；5个旅游扶贫试点村项目正在推进；78个重点贫困村实现“五通十有”。6条工作线的48个责任部门、行业扶贫的16个牵头部门和42个配合部门，围绕脱贫攻坚任务目标，按照各自职责分工，扎实有序推进和完成各项工作任务。 田宝宗 温敏

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