党建综合体：掀起薛城为民服务“新盖头”

万照广 李自发

学校免费提供孩子放学后照顾和辅导服务；群众可随时到文体活动室打乒乓球、写毛笔字或唱歌跳舞；卫生计生保健服务和综治巡逻全覆盖；水电等日常缴费“一站式”代办……随着党建综合体这一“新盖头”的掀起，这些惠民服务，如今在薛城区近半数村居中已成为一种新常态。

4月7日，笔者通过采访了解到，自2016年下半年开始，薛城区整合村居办公资源，突出“小办公、大服务”理念，采取上级扶持一点、对外争取一点、村居自筹一点相结合的方法筹集资金，首批建成并投入使用102家党建综合体，占全区村居总数的四成以上。党建综合体融村史馆、便民服务中心、文体活动中心、党建服务中心、廉政教育基地等服务机构于一体。党建综合体的投用，为群众生活生产的各个方面提供了便利。

“我们推行的小办公大服务，就是通过组建党建综合体这一平台，力求村居干部办公空间最小化，对群众服务最大化。将干部腾退出的办公室改为图书室等公益活动空间，真正让利于民、让方便于民，力争把优质服务直接送到百姓家门口！”常庄镇纪委书记张扬如是说。

走进种庄社区总建筑面积2100平方米的社区办公楼，笔者看到，内部集居民议事室、居民健康服务室、党代表活动室、廉政教育室、远程教育室、基层党校、人口学校等为一体的便民服务阵地、培训学习教育基地和学习娱乐活动场所一应俱全。特别是图书阅览区，沙发、茶几、绿萝相映成趣，显得书香气十足。旁边的文体活动中心更是热闹非凡，居民们三五成群，有的下象棋、有的练书法，其乐融融。与之形成鲜明对比的，是不足30平方米的办公场所，“两委”班子成员等都在这里办公，为群众提供“零距离”服务。

城市社区阵地设置规范有序，农村党建综合体同样风生水起。该区开展了村大院“破墙透绿”行动，拆除村委会的实体墙，变成绿化的小广场，把公共空间交还群众，结合文化小广场、宣传栏、百姓大舞台建设，整合资源设立活动室、孝贤讲堂、村民议事厅等“七室、两堂、两中心”，把村委会变成群众聚集自我学习、自我娱乐的场所。围绕拓展服务范围，设立了四点半学校、留守儿童之家、老干部活动中心、保健和优生优育科普室、流动调解庭，向党员和群众提供更加丰富的服务。

“薛城有1000多名机关公职人员、20065名党员、30000多名社会志愿者，这是一个庞大的资源库，对这个资源库进行挖潜，能够进一步缓解村居对社会服务人才的需求。”该区区委组织部组织科科长种法力说。

薛城区从今年3月份开始，在全区党员干部中广泛开展联系服务群众“百千万”活动，即组织全区县级领导干部、各镇街党政正职和区直部门主要负责人100余人，每人分别帮包1个相对后进村（社区）和1家规模以上企业；组织全区科级干部、优秀年轻干部1000人，每人分别帮包1户困难户、联系1名致富带头人；组织全区普通党员10000余人，每人每年联系3户左右。引导各级党员干部全程参与党建综合体管理运营，并将其纳入年终考核。推行党员志愿服务活动，成立了总人数达3.8万人的志愿者队伍，引入“义工+社工”理念，根据群众需求，实施点题式服务，增强了服务的针对性和实效性。

依托规范的党建综合体平台，党群活动在古薛大地遍地开花，如沙沟镇各村的党群互动日活动、临城街道的党群连心日活动等，均采取“面对面”交流、“心贴心”服务形式，改变了以往村居干部与群众“背对背”开展工作的局面。

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