“筑巢引凤”激活“归雁经济” ——牡丹区高庄镇吸引在外人才返乡创业助推脱贫攻坚侧记

“还是回来好，咱们镇创业扶持政策力度大，便民服务中心工作人员每月都来免费指导培训。在我们的带动下，现在村里从事淘宝业务的有80多户，淘宝商铺300多家，成为牡丹区淘宝专业村。”牡丹区高庄镇圈头村村民李建伟谈起自己回乡创业经历时表示。

高庄镇党委、政府启动“归雁工程”，“走出去，请回来，留得住，有发展”，在“乡情、亲情、友情”的召唤下，一批在外打工的创业人员相继走上了返乡创业之路。

精准识别建“雁库”

镇党委书记张绍斌告诉记者，高庄镇是外出务工大镇，全镇常年有2.1万人在外务工。经过多年的拼搏, 在外的高庄人有相当一部分积累了一定的资本和管理经验。随着沿海发达地区资源日趋紧张，沿海向内地产业梯度转移步伐的加快，一些外出游子盼望回乡发展。

高庄镇积极张开怀抱，拥抱归来的游子，开展了全方位、立体式在外人才信息征集工作，构建“一对一”对接机制，即一名在家人员对接一名在外人才，在全镇形成人才联络网格化管理。下发了《高庄镇关于开展在外人才信息征集工作的通知》，出台了《高庄镇关于在外人才信息征集工作的实施方案》，对征集对象详细界定、精细化识别管理。目前，高庄镇共召开动员会、座谈会、交流会60余次，全镇征集在外人才360余人。

巧用乡情引“归雁”

东头村村民张孝礼，在宁波慈溪打工十多年，一直从事葡萄种植。在亲情的感召和镇村党组织的帮助下，2015年，他回村成立了大张农场合作社，带领乡亲们种植葡萄，免费为种植户提供种苗和技术，当年种植50亩，取得了好收成。在他的感召下，同样在宁波慈溪的张国华等人返乡创业共同发展葡萄种植，在他们的带动下，周边100多户农民开始种植葡萄奔向致富路，2016年合作社葡萄种植面积达到700多亩，每亩年效益可达1万多元。

“为吸引有创业意愿、创业能力和智力支持的在外各类人才回乡创业，高庄镇启动‘亲情回引\’计划，依托传统节日邮寄‘家书\’交流，依托在外民间机构定期走访慰问交流，依托亲朋好友交流，广泛联系在外政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、学术上有成就、对家乡有感情的‘五有人士\’回归创业。”张绍斌表示，通过以上措施，在全镇营造“以情感人谋回归、外派打工促回归、依托回归带回归、全民动员引回归”的人性感召态势。

多点发力促“雁飞”

徐胡同村村民徐学斌，在南方打工，一步步从技术工做到负责人。去年，在镇村党组织的动员下，他选择了返乡创业，引进了山科电子和扬州新朗电器两家劳动密集型企业，加工三星耳机和数据线，投资建设了电子产业园，目前已投资5200万元，厂房建设已经完工，进入设备测试、产品试生产阶段，提供就业岗位360个。“我回乡创业，政府帮了很多忙，包括招工和销售等，现在企业运营很好。”徐学斌深有感触地告诉记者。

无独有偶，邓楼村村民邓宝山，一直在外地从事实木家具加工，在高庄镇服务组的感召下，回村创办了大山红木加工厂，为周边150多名村民提供了就业岗位，邓宝山本人荣获高庄镇2015年度“造福桑梓之星”。

为及时解决返乡创业者的问题和困难，今年年初，高庄镇成立了返乡创业服务小组，专职负责人才返乡创业相关信息的搜集反馈、综合协调工作，“一站式”办结返乡创业人员在政策咨询、项目申报、协调审批等业务，积极推进“保姆式”服务。同时组织镇便民服务大厅、经贸办、工商所等部门，搭建创业载体、创业融资服务、创业技能培训等“三大平台”，为全民创业提供重要支撑和坚强保障，着力打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”。高庄镇还专门为回归企业和在外成功人士设立了年度表彰奖，激发他们的荣誉感和投资热情，树立回归企业的良好形象，大张旗鼓弘扬造福桑梓的典型模范，营造返乡创业有地位、有名誉、有尊严的正风气。

如今的高庄镇,农民工返乡创业成为“脱贫攻坚”的新趋势,“归雁经济”为脱贫攻坚注入了新的活力。截至目前，高庄镇已先后对120多名返乡创业人员进行了免费创业培训，30多名返乡人员创业已初见成效，创办各类经济实体50多家，提供就业岗位近2000多个，其中贫困群众参与的就业岗位就有300多个，“归雁经济”助推脱贫攻坚效应初现。   

记者 祝见华  通讯员  聂小猛

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