精准识别 精准帮扶 精准管理莱城区不让一个贫困对象“掉队”

□特约记者 许俊华

小康不小康，关键看老乡。高庄街道老君堂村72岁孤寡老人亓荣海奋斗在奔小康的路上。2011年，他从市益民兔业合作社引进一组兔子后，边养殖边学习，一直养到200多只，最多时年收入1万多元。“合作社给我们统一供种、统一供料、统一免疫、统一指导、统一回收，我只需要仔细养，其他什么事也不用管，现在我是足不出户就致富。”亓荣海告诉记者。

75岁的杨庄镇张里村村民朱振明听说养兔子，轻来轻去也能致富，直接带着老伴搬到了合作社兔种繁育基地，养起了獭兔，老年生活有滋有味。“受市场影响，獭兔价格持续低迷，合作社帮我们开拓了肉兔市场，我们现在开始养肉兔了。”朱振明说。据悉，目前合作社已协助18户特困户脱贫。***重在“靶向治疗”。“我们正在试点建立‘信用互助银行\’，将合作社内部剩余资金收集来，用于支持贫困社员，帮助他们快速致富。”社长谷体兴说。

羊里镇雪赢村是个移民村，耕地少、劳动力少、资金短缺一直制约村庄发展。2013年，注册成立了莲藕种植有限公司，村民以土地承包经营权入股的方式把土地流转给公司，公司统一经营管理，收益按股分红。如今，100多亩沙滩地上的86个藕池鼓起了村民的钱袋子。

▲亓荣海（图右）正向合作社负责人请教养殖免疫方面的技术知识。

“开展***是实现全面建成小康社会的必然要求，是新一轮扶贫开发工作的重要战略部署，更是完成莱城区扶贫攻坚任务的必由之路，各级要不断深化思想认识，真正把***作为现阶段最紧迫的任务来抓，不让一个贫困对象‘掉队\’”。10月30日，莱城区2015年***工作会议上，区领导发出***最强音。

精准识别。按照“镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，全面开展精准识别工作，将识别建档的11个贫困村、16423户贫困户、21943位贫困人口，全部录入全国扶贫开发建档立卡信息管理系统。通过数据分析，调整完善扶贫措施，切实把信息系统管好用好。

精准帮扶。坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析，找准致贫原因。对贫困户实施“三个一批”扶贫攻坚行动，切实提高工作针对性和时效性。对有劳动能力的，扶持生产和就业一批。对因病致贫的，通过医疗救助扶持一批。丧事劳动力的，通过低保政策兜底一批。

精准管理。加强目标管理，细化举措、明确责任，完善工作方案，将原则性的要求落实为可操作的办法，推动工作有序开展。把握时间进度，全区今年实施减贫6229人，2018年全面脱贫；2019-2020年查缺补漏，巩固提高，形成完备的工作体制机制。健全退出机制，贫困村、贫困人口的脱贫销号，严格以收入为主要标准，不能出现“被脱贫”现象。

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扶贫、脱贫是全面建设小康社会的“最后一公里”，全区上下统筹全局，正确处理好输血和造血的关系。输血。通过结对帮扶、主动认领等方式，与贫困户结对子、攀亲戚，缓解他们的基本生活困难。造血。帮助村干部理清发展思路，制定发展规划，因地制宜选好脱贫致富的好路子。

处理好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的关系。按照“因地制宜、发挥优势、突出特色”的原则，找准突破口，做到宜工则工、宜农则农、宜林则林，真正把自身优势发挥出来。行业扶贫，立足12项行业扶贫重点，各部门单位认真研究，把政策、资金、项目向贫困村户倾斜。社会扶贫。通过组织开展扶贫济困、献爱心等系列活动，引导机关企事业单位、社会团体等参与扶贫。

处理好扶贫开发和产业发展、环境保护的关系。因地制宜发展产业，根据各村实际，发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着项目走的产业扶贫格局。 

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