坚持城市化工业化双轮驱动牡丹区加速推进城镇化进程

本报讯（通讯员 任明敏 王凤起）牡丹区坚持城市化、工业化双轮驱动，大力实施城镇化战略，促进了经济和社会科学发展、和谐发展、跨越发展。截至2009年底，牡丹区城市人口已达35万，小城镇及乡镇驻地人口达3.5万，城镇化率达到了34.7%，城镇化进入了高速发展阶段。

高起点规划确立城镇化发展框架。按照统筹城乡、合理布局、节约土地、功能完善、以城带乡的指导思想，该区首先完成了《牡丹区区域村镇体系规划》，并依据《体系规划》先后完成了全区16个乡镇办事处总体规划，协助市政府高标准完成了老城区及牡丹工业园区建设规划设计，构建了以城区为核心，以327、220国道、丰东路为发展轴，以中心镇为支点，以一般乡镇驻地为基础的错位发展，相依互促的多层次城镇空间布局。

加快住房建设扩充城镇人口容量。以旧城改造和农村住房建设为抓手，加大了城镇住房建设工作力度。该区紧紧抓住“拆迁”这一牛鼻子，坚持一个项目，一名副县级领导，一套班子的工作思路，大力推进旧城改造。相继建成了江南御景园、怡海花园、金盾花园、奥斯卡春城等40多个大型住宅小区，城市人均住房面积达到35平方米。目前还有32个旧城改造项目正在拆迁或已做好拆迁准备，其中时代奥城、中达金河湾等建筑面积超过20万平方米。小城镇新型社区化建设成功破题，以6层楼房为主的安兴镇兴安家园一期工程已破土动工，王浩屯镇油坊朱商住一条街已建成，高庄镇、吕陵镇政府驻地新型城镇住房拆迁改造已完成招商和规划设计。城镇住房建设呈现出了遍地开花，加速发展之势。

发展二三产业加速劳动力向城镇转移。牡丹区先后完成了康庄服装大市场、鲁西南建材大市场、香格里拉国际广场等市场项目30余个，区域性商贸物流基地初步形成；沙土镇果蔬加工，大黄集镇面粉加工，安兴、胡集等乡镇的板材加工，牡丹工业园区的米老头食品、兔巴哥食品等农副产品加工企业快速成长；随着曹州牡丹园的不断升级改造，穆李乡村游的逐步兴起，以牡丹观赏为主的旅游业及餐饮服务业所占GDP份额大幅增长。截至2009年底，牡丹区一、二、三产业比达到了20.1∶44.5∶35.4，其中第三产业比重高出全市9.7个百分点。二三产业，特别是劳动密集型第三产业的快速发展，大大拓宽了城镇就业渠道，加速了劳动力就地转移。

完善城镇保障体系促进农村人口向城镇集中。为解决农民到城镇生活后的子女就学、养老、就医等问题，牡丹区加大了基础教育投入，在牡丹工业园新建标准化初级中学一所，通过城乡之间、重点中小学与一般中小学之间教师交流，城区重点中学兼并一般中学等方式，增强了城镇基础教育水平，保障了城镇人口与外来人口子女教育机会均等；通过养老保险扩面征缴、实施城镇基本医疗保险制度等措施，解决了城镇人口养老、就医困难，促进了农村人口向城镇集中，加速了农村城镇化，城乡一体化进程。

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