孝心基金解难题 乡村养老创新路 沂南县积极探索破解农村养老难题新路径

最美不过夕阳红，如何从养老到“享”老？沂南县从满足农村老年人最“低端”需求出发，积极探索破解农村养老难题新密码，开辟全面小康共建共享新路径。

“每个季度都往我这个存折里打330块钱。”78岁的董传俊拿着青驼镇斗沟村孝善理事会发给他的存折，开心得合不拢嘴。董传俊这个存折里的钱，在沂南县被称作家庭养老孝心基金。每个季度，青驼镇经管站都会准时将本季度330元的家庭养老孝心基金打给他。

为破解农村养老难题，沂南县在青驼镇试点基础上，于2016年3月在全县范围内探索推广设立了家庭养老孝心基金，走出了“家庭主体、子女主力，政府引导、社会参与”的孝德建设新路子。截至目前，全县942个自然村实现全覆盖，累计发放孝心基金3.073亿元，全县64238名老年人口受益，覆盖率达90％以上，形成了政府、社会、家庭合力孝老敬老的良好局面。

孝心有多少，公开“晒一晒”。在湖头镇曹家宅子村公示栏上，张贴着2020年第四季度的家庭养老孝心基金公示榜，公布了全村38位70岁以上老人的子女每人50元到100元不等的孝心基金认缴明细。“能力有大有小，关键是看那份孝心，孝心公示榜是面镜子，通过‘晒一晒’，督促子女孝老，形成舆论监督。”曹家宅子村党支部书记曹然强这样说。

为做好“开源”工作，沂南县对捐资20万元、50万元和100万元以上的企业分别授予“爱心企业”“慈善企业”“功德企业”称号；对捐资1万元和5万元以上的个人分别授予“爱心使者”和“爱心明星”称号；同时在全县开展“十佳功德企业”“十佳爱心明星”评选，在“双创”扶持、企业融资、扶贫政策等方面给予优先和优惠。在企业营造“大孝治企、小孝治家”的良好文化氛围，弘扬尊老敬老传统美德，传递敬老孝亲正能量，积极履行社会责任，目前已有力诺光伏等100余家企业进行了孝心捐款。

沂南县在工作推行上，不搞硬性进度考核，不搞行政化强推，成熟一个村，推行一个村，突出“村民自治”的作用，突出子女孝心的主体地位，让交纳孝心款成为村民的自觉行动；在县慈善总会设立“沂南县家庭养老孝心基金”，县财政拿出专项资金，按照每人每月不低于10元的标准给予奖励，累计补助2361.6926万元。

如何管好、用好这个孝心基金，确保规范化、常态化，长流水、不断线，沂南县在运行设计上有“讲究”。在管理和运行上，有县、镇、村三个平台，每一级都有专门账户，谁募集的谁使用。县里资金在全县层面统筹，乡镇在本乡镇层面统筹，村级的基金村里确定发放方式，不搞大整合，分开管理，分开使用。但是下一级的资金使用，事先必须向上一级申请批准，县里负责监管乡镇，乡镇负责监管村，统分结合。

推行家庭养老孝心基金，为沂南县推进“四德”工程、加强农村孝德建设提供了着力点，通过晒底子、晾家丑等措施，不仅树立了先进典型，对后进者也形成了道德约束，成为提升农村社会治理水平的有力抓手。去年12月，砖埠镇苏庄子村开展了“比比谁家儿女更孝顺，看看谁家老人更幸福”星级评比活动，共评选表彰了三星级孝心子女20名、四星级孝心子女15名、五星级孝心子女10名。“现在，支持我们工作的群众越来越多。归根结底，群众幸福了，基层工作就好做了。”说起家庭养老孝心基金带来的“效益”，苏庄子村党支部书记苏庆祥如是说。

临报融媒记者 张萍

通讯员 麻杰 沈森

刘彤艳萍

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