沂南：“一链办理”暖到企业心坎上

本报讯 （临报融媒记者 张萍 通讯员 尹君 邢迎春）沂南县西山小区项目实行用地许可和出让合同并联审批，从取得出让合同到完成施工许可仅用18天时间。“按照以往，一个房地产项目涉及发改、国土、规划、住建等十几个部门，没有6个月到1年的时间跑不下来。现在审批局提供帮办服务，还能提前预约，双休日也能办理，真为我们节省了不少时间。”说起这次项目审批，项目负责人王海廷非常感慨。

良好的营商环境如同清新空气，是市场主体成长发展的前提。沂南县聚焦“办成一件事，只跑一趟腿”这一重大改革事项，用真招实策为企业纾困解难，用真心实意为企业保驾护航，惠企暖企。他们以流程再造倒逼行政审批制度改革，从“群众和企业需求侧”入手，全面梳理与群众生产生活密切相关的100件主题服务事项，着力推动行政审批、监管、执法协同高效运转，为企业打造质优效高的营商环境，办事效率显著提高，部门联动更加顺畅，企业满意度明显增强。

为解决审批、监管、执法不畅造成的办事环节“散”、办事过程“断”、事中监管“缺”、事后践诺“偏”等难题，沂南县从群众和企业需求侧入手，绘制“办成一件事”“鱼形”全生命周期形象图，上下左右联通联动，刀刃向内再造流程。将证照等审批环节串联成“鱼骨”大纲；将现场踏勘、技术审查等支撑审批的监管环节连带为“鱼刺”细目；将材料提交由多表合为一表，由多窗口、多部门受理改为“证照联办”综合受理。建成全省首个“一链办理”网办系统，在山东省政务服务平台开通“一链办理”专区，并在全市推广应用，实现“办成一件事”只填一表、只跑一窗、一链办理、一次办成。

一系列惠企暖企的改革结出了累累硕果。沂南的企业开办由过去5个工作日压缩到30分钟以内，最优案例达到15分钟以内。工程建设项目从立项到取得不动产权证书，由2018年至少22个环节、216份材料、283个工作日，压缩到全流程40个工作日以内、纯审批时间12个工作日以内。目前已办理“一链办理”事项3293件，平均压缩办理时限65%、简化办理材料63%、减少跑动次数74%。

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