界湖街道： 实行“五化管理”创新农村财务管理模式

沂南讯 界湖街道把提升农村财务治理效能作为清廉村居建设的重要内容来抓，不断创新村级财务管理新模式，实行资金收付网络化、财务处理电算化、合同管理平台化、公章使用程序化、督导考核制度化“五化管理”模式，推动了“小微权力”的公开规范运行，为推进乡村治理体系和治理能力现代化打下了良好基础。

通过改革村集体资金支付结算方式，在全街道60个会计独立核算村组，全面推行村级资金非现金结算，村级支出通过“银农直联”系统实行非现金方式结算，做到资金处处留痕、审批层层把关，杜绝大额现金支付。同时，街道经管站以村集体经济组织为单位，在农村集体“三资”监管平台上建立电子账簿，村集体经济组织按规定设置日记账、分类账、资产资源台账及有关辅助账簿，日常核算通过平台进行，年终由经管站打印装订成册。

为了建立健全招投标制度，街道成立了农村集体公共资源交易中心，接受村集体经济组织委托，依法办理村集体资产资源的招投标事宜。对村集体资产资源发包、租赁、出让及工程建设项目等招投标活动，进行审核把关和全程监督指导。合同使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体村民公开，村集体获得的资金收入，及时上交街道经管站代管。

为了杜绝随意加盖公章现象，堵塞村集体公章管理中的漏洞，在所有权、使用权不变的前提下，将各村党支部公章由街道组织办公室统一管理使用，村（居）委员会公章由街道便民服务中心集中统一管理使用，实行专人管理，确保规范使用。凡涉及集体资产资源的发包、出租、购买或处置以及工程项目等经济合同类重要问题和重大事项，必须严格履行“四议两公开”程序，由村法律顾问把关签字，工作区书记、经管站负责人和分管领导分别审核签字后，方可盖章。同时，街道成立了清廉村居建设考核工作办公室，制定了《农村集体“三资”管理考核办法》，对农村集体“三资”管理和清廉村居建设工作，实行月考核、月通报制度。同时，将考核成绩与村居干部工资发放标准相挂钩，按考核成绩兑现干部月工资和全年绩效工资，有效规避风险，提升乡村治理能力。（张卫东 张丽萍）

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