创新机制强化措施依汶镇“五三二一工作法”化解纠纷促和谐

沂南县依汶镇创新运用“枫桥经验”，总结五类矛盾化解办法，强化三支队伍建设，健全两项工作机制，抓住一个关键，深入实地调查，及时有效化解矛盾，切实将纠纷调处在基层，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。 今年以来化解矛盾纠纷95起，化解率达 100% ，有效维护了社会稳定。

用好五类方法。依汶镇在化解矛盾中将各类矛盾划分为五类，根据矛盾不同类别，总结出“五类矛盾化解法”，对症下药，及时有效化解矛盾纠纷。一是涉法案件依法解决。有些矛盾属于法律解决的范畴，由于群众不懂法或者“信访不信法”等原因，不去依法解决，通过上访等途径解决。这类案件，要千方百计引导当事人走依法解决的路子。二是干群矛盾疏导教育。在推进各项工作中，个别村干部工作方法简单，沟通不到位，造成干群矛盾，出现群众上访。这类问题，要让村干部“放下架子、扑下身子”，主动到反映问题人家中沟通交流，及时处理问题，消除了他们的怨气、怒气，平息纠纷。三是特殊群体真情感化。对于一些病灾户、残疾人等特殊群体，既要对他们反映的问题依法依规做好处理和解释工作，又要对他们多给予关心关怀，解决他们生活上实际困难和问题，用真情感化他们，最终得到他们理解，化解矛盾纠纷。四是群体事件找准关键。群体事件发生快，群众情绪急，难控制，负面影响大，处理不及时，就会演变成重大事件，要想处理好群体事件，及时平息事态扩展，就要找准关键人物，做通关键人物的工作，达到事半功倍的效果。五是突发问题从快解决。出现突发问题，当事方情绪激动，如果不迅速介入、从快处理，容易激化矛盾，造成恶劣影响。这就要求我们反映迅速，处理及时，把握最佳时机，将损失和影响降至最低。

强化三支队伍。在镇村两级不断强化三支队伍建设，一是加强村级的网格员队伍建设。平时加强业务培训，提高业务水平和素质，认真组织学习新颁布的《民法典》，积极做好扫黑除恶专项斗争和法律法规的宣传，当好法规政策的宣传员。每天排查上报矛盾纠纷，发现纠纷及时上报，及时靠上化解，当好矛盾纠纷的调解员。二是加强镇专职调解员队伍建设。通过严格考察，选聘2名有威信、有方法的退休农村干部作为镇里专职调解员，分南北片区，明确职责任务和分管区域。三是强化崔长文品牌调解队伍。在提升崔长文品牌调解室的基础上，发挥好崔长文品牌调解室的示范引领作用，争取年内打造村级品牌调解室3个，进一步强化品牌调解的影响力、感召力。

健全两项机制。健全完善了两项机制，一是矛盾纠纷排查化解机制。通过各村网格员、调解员定期排查上报矛盾纠纷，建立工作台账，并且每天梳理12345热线群众反映的问题，对矛盾纠纷类热线，一并建立台账，对所有矛盾纠纷，实行销号管理，督促调解员第一时间化解。二是复杂矛盾分析研判机制。建立复杂矛盾纠纷分析研判机制，对于难以解决的矛盾纠纷，有村级调解员上报，镇调委会召开由村干部、管理区、村法律顾问等参加的分析研判会议，分析问题症结，成立工作组，实行重点化解。

抓住一个关键。要做好矛盾纠纷化解，必须牢牢抓住党的建设这个牛鼻子。一是抓住村级班子建设关键点。加强对村干部培训教育，提高村干部整体素质，增强干部化解纠纷处理问题的能力，不断强化村级社会治理能力和水平。二是抓住支部书记关键人。发现矛盾纠纷支部书记第一时间介入，及时靠上处理，确保小事不出村，矛盾不上交。三是抓住党员管理关键环节。强化广大党员干部管理教育，切实转变工作作风，党员干部带头抓稳定促发展，带头落实稳定责任，在全镇形成团结和谐良好氛围。张清峰

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