“无缝”监管筑牢农产品质量安全防线

如今，在沂南县房庄子蔬菜批发市场，菜农卖菜要经过这样一个电子化交易流程：先进行蔬菜称重，菜农再携带个人社会保障卡或农商银行卡刷卡领取食用农产品合格证，然后寻找收购商，最后菜农与买家分别刷卡，资金打入菜农卡号。

据了解，为推行食用农产品合格证制度，沂南县探索建立市场交易与追溯相结合试点，在房庄子蔬菜批发市场建设电子化交易平台系统，涵盖从农产品检测到追溯，再到交易的全链条信息化管理模块，以信息化手段高通量地为菜农打印合格证。“消费者可以扫描二维码查询生产主体及产品质量控制信息，实现农产品来源去向可追溯，解决了散户监管难的问题。”沂南县农业农村局副局长任重存说。

沂南积极探索创新工作机制、筑牢农产品质量安全防线的做法，是山东全力创建农产品质量安全省的一个缩影。为切实保障人民群众“舌尖上的安全”，山东不断完善农产品质量安全监管体系，着力推动生产主体标准化生产，努力构建省、市、县、乡四级监测网络，真正实现农产品从基地到市场的全程质量跟踪和可追溯，农产品质量安全保障水平显著提升。

切实保障农产品质量安全，山东从农业生产源头抓起。临沂清春蔬菜种植农民专业合作社积极实施蔬菜标准示范园建设，基地规模已发展2000余亩，示范带动周边16000亩蔬菜安全高效产业发展。“以前种植蔬菜，我们基本是在告诉老百姓进行病虫害防治时哪些药该用，哪些药不该用。现在，我和我的团队研发了一种‘三温两防控生态蔬菜大棚’，在设施建设设计中就能使用防虫网帘物理堵挡法防虫、膜下微滴灌生态降湿法防病，老百姓都说，‘三温两防控，不进虫子少得病，喷雾器也不用’。”合作社技术顾问许传山说。

“我们始终把农业标准化生产作为解决农产品质量安全、推进现代农业品牌化发展的根本举措，坚持‘无标制标、缺标补标、有标完善’的原则，推动基地建设提高标准，构建农业标准化产业集群，形成规模效应。”临沂市兰山区副区长王翠宝说，同时，积极开展三品认证和农产品品牌创建，截至目前，认证“三品一标”产品21宗，注册国家地理商标5个，创建山东省知名农产品品牌3个，省级农业标准化生产基地9个。

为提升生产、经营主体诚信意识，新泰市积极开展农业生产经营领域信用体系建设，先后印发《新泰市农业农村局关于开展农业信用体系建设的通知》《关于在农业生产经营领域开展联合惩戒的合作备忘录》等5个相关文件。根据要求在信用新泰信用平台对304家发证的农资经营主体和30家受到行政处罚的经营主体进行了公示。“2019年12月通过综合考核对农资经营户和标准化生产基地进行评分，确定A、B、C、D4个等级。其中A级30个，对A级生产经营主体制作信用等级公示牌进行悬挂，D级10个，列入重点监管对象。”新泰市农业农村局局长李秀新介绍。

在新泰，农产品质量安全提升工程被列为市特色亮点工作，制订了《2020年新泰市农产品质量安全提升工程实施方案》，强化全过程严格监管，杜绝禁用农(兽)药的销售使用；果、菜、茶农业标准化生产程度达到70%；规模化生产经营主体100%试行合格证制度；完善农业领域信用体系；国家、省、泰安市三级农产品风险监测和监督抽查的合格率在98%以上；全年不发生较大农产品质量安全事故。

为构建形成农产品质量安全齐抓共管的格局，肥城市不断健全监管体系，成立起市级农产品质量安全工作领导小组，组建了农业行政执法大队，各有关部门和镇街都分别成立相应的工作机构，配强专班工作力量，设立村级监管员615名、基地检测员35名，“市镇村企”四级监管网络基本形成。同时，完善监管制度，把农产品质量安全纳入经济社会发展考核负面清单，与镇街签订《农产品质量安全责任书》，实行“一票否决”。注重教育培训，今年先后举办农产品质量安全基层监管员、村级监管员和蔬菜基地检测员培训班9班次，累计培训600余人次。

农产品质量安全是一项系统工程，必须长期坚持、常抓不懈。“肥城市将坚持‘产出来’与‘管出来’两手抓，进一步完善农产品质量标准体系，健全数字化监管追溯平台运行机制，强化农产品品牌培育、发展和保护，以更加过硬的措施全力守护‘舌尖上的安全’。”肥城市副市长陈正一说。

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