践行枫桥经验 大庄镇构建基层矛盾纠纷排查化解新体系

近年来，沂南县大庄镇坚持党建引领，创新基层社会治理方式，推动服务重心下移，把网格化管理作为基层社会治理的方向和目标，统筹建立乡镇、工作区、村社区三级调解网格，矛盾纠纷排查化解关口前移到最基层。

五比一看：

实现“小事不出村”

大庄镇在村级推行“五比一看”工作法，在比12345热线量、信访量、报警量、诉讼量、舆情量下降上用功夫，在矛盾调解成效上看真章，努力将矛盾化解在基层，构建“大平安”格局。

将“五比一看”工作纳入对村级事务考核的重要内容，实行月考核、月通报制度，考核成绩与村干部的政治、经济待遇挂钩，充分调动了他们主动参与基层矛盾调解工作的积极性。村级成立由党组织负责人牵头，调解员、网格员、警务助理和老党员老干部为成员的调解小组。调解小组在解决群众反映问题的同时，主动摸排，及时靠上，就地化解，对一时难以解决的问题，联系片区调解中心组，与“两代表一委员”、法律顾问等共同协商调处。通过探索实践，大庄镇基层社会治理工作变等问题为找问题，变被动等待处置为主动摸排化解，实现“小事不出村”。

力量下沉：

保障“大事不出镇”

积极发挥镇网格化服务中心的枢纽作用，每天将各类网格排查出的矛盾纠纷、“12345”热线问题、非警务警情事项、民事诉讼案件等进行汇总，纳入信息收集、分析研判、分流交办、跟踪问效流程。积极推进服务流程再造，将审批、监管、服务等力量下沉到群众身边，提升“一站式”便民服务水平，最大限度方便群众办事保障“大事不出镇”。

闭环机制：

确保“难事不上交”

实体化运作镇网格化管理服务中心，创新动态化排查、攻坚化解、闭环式处置、效果反馈四项机制，建立一体化信息系统和综合指挥平台，实现镇村二级信息共享、协调联动，确保矛盾纠纷排查化解网格体系高效运转。建立健全矛盾纠纷排查化解联席会议制度，对涉及多部门疑难复杂的信访案件和重大敏感舆情事件，由党委书记牵头，及时组织相关部门集体会商研判，成立专班集中化解，落实闭环管理，确保“难事不上交”。

大庄镇把矛盾纠纷双方当事人是否满意作为考评导向，定期对矛盾纠纷排查化解情况进行回访，2019年群众安全感满意度在全市上升了17个位次。

（牛继善 高波）

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