大庄镇：服务下沉助力基层治理“新模式”

沂南县大庄镇不断加强和创新乡村治理，探索创新乡村治理新模式，破解农村事务多杂乱难题。如今在大庄的乡村，人们切身感受到矛盾纠纷有调解，日常行为规范有公约，遇到难事有人帮，参与村居事务有途径，致富创业有人带……

农村“三大员”

推升乡村治理新高度

“过去针对农村事务多杂乱等现象，村里设了会计、保管、计生、警务、农产品质监、动物防疫等10多种岗位，岗位多、人员多，有的岗位一个月只有一百块钱的工资，工作人员工作积极性低，安排工作经常找不到人，导致工作效率和质量难以保障，特别是一些力量薄弱的自然村，出现的问题也多。”大庄镇庙官庄村党支部书记李云龙说。在此背景下，大庄镇创新乡村治理，把自然村繁杂岗位进行整合，整合、规范、提升，归类分为社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员“三大员”岗位，由财政发工资，镇村统一管理。通过创新推动农村三大员管理模式，让村里兼职的村级干部工资得到了增加，提高了他们工作的积极性，让农村管理工作更加顺畅。“以前的时候村里工作少，工资只有几百块。在镇里推广三大员后，我兼任社会治理网格员，村里警务助理、农产品质量监管员、农村社会协理员等职务，每个月能拿到一千五六百元的收入，干起工作来更有精神了，总想把自己的工作干好，对得起自己拿的工资。”大庄镇朱家井子村社会治理网格员高芳芝告诉记者。

胡同长、基础网格员

打通最后“一纳米”

“虽然这个‘长’不是什么官，但我更要以身作则，给大家带个好头，把胡同打理好。”自从被选为“胡同长”，庙官庄村的薛克锦大爷就养成了个习惯——每天一大早，清扫自家大门口卫生，巡视胡同。据介绍，薛克锦老人今年77岁，曾在莱阳某陆军部队服役7年，是一名老退伍军人，已退休多年。“我所在胡同有10户人家，没有特殊情况，每天我都坚持对所负责的胡同进行检查，确保整个胡同整洁干净。”薛克锦老人告诉记者，维护环境卫生只是他的职责之一，另外他还担负着协调邻里关系、倡导文明新风以及推进移风易俗等职责。目前在大庄镇辖区村庄还有580多名像薛克锦这样有着同样身份、同样职责的“胡同长”“网格员”，他们大部分都是德高望重的老党员、退休村干部。乡村文明建设，涉及农村生产生活方方面面，充分发挥村干部、老党员等重点群体的示范带头效应，以一带十，以一带百、凝聚人心、凝聚力量，起到了事半功倍的效果。自从大庄镇有了这些胡同长和网格员，现在村里打架斗殴的少了，孝敬父母、尊敬老人的越来越多。胡同长、网格员参与基层社会治理工作，激活“神经末梢”，打通服务群众“最后一纳米”。

党建引领

筑强乡村治理“主心骨”

村庄社会治理专人抓，对农村资产的严格监管，更为基层的安全稳定拧紧了“阀门”；而创新推行社会事务服务员，则推动农村社会事业发展。同时，通过人员整合，村级财政供养人员由717人精简到501人，每年可节省资金32万元，这笔资金将用于提高村干部的工资水平。大庄镇社会治理工作取得了显著成效，实现了社会管理更加科学、社会服务更加完善、社会参入更加广泛、社会关系更加和谐的社会治理建设目标。而这些成绩的取得，则是牢牢把握党建引领的核心作用结果。“基层班子建设是一切工作的落脚点，加强农村社会治理，坚持党建统领，筑牢党组织在社会治理中的核心。”大庄镇党委相关负责人介绍说，大庄镇通过实施“头雁”提升行动，选配出“讲政治、敢担当、善作为”的村级带头人队伍，解决了有能人办事和有能力治理基层的问题。李全全 高波

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