沂南：民生事业绘就幸福新画卷

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坚持高质量发展格局

实现全县教育事业腾飞

改革开放四十年以来，沂南县委、县政府坚持教育事业优先发展战略,坚持打造高质量的发展格局，不断为教育发展注入强大后劲，实现全县教育事业腾飞。

沂南县高度重视学生的学前教育，早在2011年,就启动《沂南县第一期学前教育三年行动计划》，通过公办、PPP独立民办等多种模式，投资28亿元，新建、改扩建标准化幼儿园234所，确保每个乡镇都有1-2所省级示范幼儿园。2014年,沂南县制定《2014年-2018年“全面改薄”五年规划》，投资7.7亿元，建设校舍项目537个,全面改善农村学校办学条件。全省第一个采用PPP模式，投资2700万元，成立了沂南县天安校车服务有限公司，拥有校车164辆,开通线路300余条,通达村庄400余个,日接送学生1万余人，有效满足学生校车需求。同时政府对乘车学生每人每月给予36元补贴；残疾、建档立卡的家庭、低保家庭的学生，免费乘用校车，形成了“公司运营用心、家长接送省心、学生乘坐舒心、党委政府放心”的良好局面,“校车工程”成为名副其实的“暖心工程”。

为提高全县初高中教育水平，沂南县自2001年起，与山大华特科技股份有限公司合作办学，投资21亿元新建可容纳8000名学生就读的“山大华特卧龙学校”，满足初高中阶段教育需求。2014年,沂南县以“立足高端,打造名校”为目标，投资24亿元启动县职业教育学校搬迁新建工程, 学校在2015年更名为“临沂市信息工程学校”,成为首批省规范化中职学校，2017年入选省示范性中等职业学校立项建设工程学校。一次性投资458亿元，新建沂南一中新校, 校内配套设施完善齐全,服务功能完善,达到省级特色高中标准。2018年秋季，新一中开学投入使用后,全县将形成东有山大华特卧龙学校、西有新一中、南有临沂市信息工程学校“三校鼎立”的同步高质发展的良好格局。

推进医疗卫生事业发展

为人民健康保驾护航

沂南县始终把医疗卫生事业的发展，作为提高人民群众幸福指数的主要载体，深化改革大刀阔斧，事业投入不折不扣，群众享受的医疗卫生水平不断提高。

医疗卫生硬件条件不断提升。县医院61000万平方米的门诊大楼，县妇计中心6071平方米的妇幼综合服务楼，县心理康复医院13000万平方米的病房楼相继投入使用；24处乡镇卫生院建起高标准的病房楼，终结了使用平房的历史；争取上级资金1144万元建设367处标准化村卫生室，满足群众的就医需求。县医院投资近亿元，配备德国西门子双源CT、飞利浦1.5T磁共振等高端医疗设备；乡镇卫生院累计投资2000余万元，购置医疗器械，目前7处卫生院配备了CT，17处基层卫生院配备CR，23处卫生院配备彩超。

医疗卫生服务水平突飞猛进。对外加强双向合作，县医院加盟山大齐鲁医院，依托齐鲁医院技术和管理优势，医疗整体能力水平大幅提升，连续7年入选全国百强医院；县中医院去年加入山东省中医药大学联盟，跨入了提升发展的新平台；县妇计中心加入山东省妇幼保健院集团，与山大齐鲁儿童医院建立合作关系。对内加强改革和技术人才引进，全面完成5家县级公立医院改革，落实药品零差价政策，药品销售价格平均降幅达42.24%；聘请沂南籍的高层次专家名医，来家乡开设讲座、坐诊带教；选派县级医院有潜力的青年骨干进修学习；加强重点学科建设，县医院骨科、病理科等7个学科被评为市重点专科，中医院脑病专科成为国家级农村中医特色医疗重点专科，县妇计中心中医儿科、妇科成为市级重点专科，乡镇卫生院有2个特色科室、3处中医科室被确定为市级重点专科，县乡医疗水平和服务能力增强，县域就诊率接近90%。

营造浓厚文化氛围

点亮群众幸福生活

沂南县将公共文化服务体系建设纳入经济社会发展总体规划，将公共文化资金向农村倾斜，加大对农村各种文化服务设施“最后一公里”的投入。全县累计建成综合性文化服务中心246处、镇村“展室”53处，文体广场727个。全县125个省定贫困村，综合性文化活动室(文化大院)、文体广场、广场舞队伍、应急广播“村村响”实现全覆盖。落实市政府“65岁以上农村老人免费看有线电视”的工作要求，全县已有4488户农村老人看上有线电视。

沂南县以县图书馆、文化馆为“龙头”，以乡镇文化站、村文化大院和农家书屋为“骨架”，以文化广场和特色文化基地为“脉络”，形成覆盖县、乡镇、村三级的“15至20分钟公共文化服务圈”。连续九届诸葛亮文化旅游节、连续十三届广场文化艺术节，已经成为全县广大群众文化生活的重要组成部分，成为传播先进文化的重要平台。邀请中央民族乐团开展了“文化迎春 艺术为民”慰问演出。举办春节联欢晚会、“送万福进万家”书法文化下乡等活动；组织各乡镇分馆开展了“共品书香，心向阳光”世界读书日活动。做到周周有活动、月月有比赛、重要节日有专场演出，营造了浓厚的节日文化氛围，丰富和活跃人民群众的文化生活。

优化社会保障体系

夯实民生事业发展基础

沂南县全力优化社会保障，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断扩大社会保险覆盖范围，稳步提高社会保障水平，建成以基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险和城乡居民养老保险、居民医疗保险为主体的社会保障体系。

沂南县建立低保保障标准自然增长机制，农村低保和城市低保水平不断提升。2013年，沂南县开始建设农村幸福院和日间照料中心，目前，全县共建成农村幸福院120处，日间照料中心9个。2016年沂南县积极探索运作了PPP模式，新建公办社会福利中心1处，设置养老床位1500张，全县养老总床位数达6200张，平均每千人34张。新建设的公办社会福利中心集优抚保障、孤老供养、儿童福利、流浪乞讨人员救助、社会养老等功能于一体，建成后将大大提高全县养老服务保障水平。2015年，沂南县以“救急难”为目的，对罹患重病、溺水、火灾、交通事故等原因造成家庭生活出现暂时性困难或造成重大人身伤害开展临时救助，完善“一门受理、协同办理”救助机制，确保群众“求助有门，受助及时”，累计救助群众2000余人，拨付救助资金460余万元。全面落实残疾人两项补贴和低保老年人高龄津贴及低保失能老年人补贴发放制度，2017年，为21402人发放残疾人两项补贴2200多万元。为13001名80岁以上低保老年人发放高龄津贴735.3万元。

加大乡村文明建设

提振群众精气神

沂南县积极构建文明社会、和谐社会。坚持机制建设、宣传教育、实践养成、阵地建设相统一，以“四德”工程建设为载体，以打造“德润阳都、大爱沂南”道德品牌为抓手，推动核心价值观日常化、形象化、生活化。全面推进家庭养老孝心基金工作开展，全县推行家庭养老孝心基金自然村937个，覆盖率99.5%，受益老人7万余人。组织实施公民基本道德行为40则普及、“做文明沂南人，为城市添光彩”、“学雷锋、邻里守望”、“关爱沂蒙红嫂”志愿服务等各类主题活动，组织开展了“四德”之星、道德模范、沂南好人、感动沂南评选活动，在潜移默化中提升公民文明素质。

印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、《关于加强红白理事会建设促进移风易俗的意见》、《沂南县加强公益性公墓建设工作方案》、《关于规范农村公益性公墓建设标准的通知》、《沂南县全面推行惠民殡葬政策工作实施方案》等文件；组建县级移风易俗宣讲团，分赴各乡镇进行移风易俗宣讲；发放、张贴移风易俗“倡议书”、“明白纸”共100余万份，实现村级移风易俗宣传全覆盖。通过4次电话测评，红白理事会和公益性公墓建设群众知晓率达90%以上，移风易俗宣传效果初步显现，为构建和谐、文明社会夯实基础。

麻杰 刘智 亚斌 明花

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