市安监局强化非煤矿山执法监察确保安全生产形势持续稳定

本报讯 去年以来，市安监局进一步加大非煤矿山安全生产执法监察力度，先后开展了政府购买服务专家查隐患、“两会”期间专项检查、全市异地执法互查、全市安全生产大检查以及四评级企业摸排调查等一系列执法监察活动，深入排查整治安全隐患，严厉查处各类非法违法行为，确保了全市非煤矿山行业安全生产形势持续稳定。截至2017年底，共检查各类企业360家次，发现隐患3193条，下达各类执法文书526份，立案查处安全生产违法案件137家次，收缴罚款706万元。

突出重点，排查治理重大事故隐患。市安监局本着“除大隐患、防大事故”的原则，依托中介机构专业力量，聘请专家228人次，先后组织了两次安全隐患大排查。其中，2017年2月，由临沂市恒泰安全生产科技咨询院对市管以上13家矿山企业进行了首轮会诊检查，共下达执法文书32份，查出各类隐患189项，其中重大隐患2个；10月，针对地下矿山特点，委托两家中介机构对全市地下矿山进行检查，共检查企业16家，查出问题295项。同时，市安监局在日常执法检查中还注重排查重大安全隐患，共发现露天矿山台阶超高问题11个、其他如尾矿库没有稳定性分析等重大隐患5个，分别进行了立案处罚。

严格执法，严厉查处非法违法行为。市安监局创新实行“执法+”监管模式，本着“凡检查必执法、凡检查必抽考、凡检查必询问”的原则，先后组织异地执法大检查活动3次，现场抽考企业人员450人，对抽考不合格的41人进行了补考，对2名补考仍不及格的人员进行了立案处罚。2017年4月，在全省异地执法互查中，共检查企业11家，查出隐患125条，立案24项，罚款58.4万元。6月，开展全市异地执法互查活动，创新实行“六个延伸”执法检查方法，下达执法文书34份，查出各类隐患314条，立案处罚48项。9月，开展全市安全生产大检查，共发现隐患150条，其中重大隐患5条，暂时停产停业企业3家，立案处罚违法违规行为 39项。此外，还开展了行政许可前执法检查，查出11家企业存在台阶超高等重大隐患，责令一律先消除隐患再进行复工验收；对1家《安全生产许可证》到期后继续非法生产的企业进行了立案处罚。

严防死守，确保重点时段生产安全。去年“两会”期间，市安监局聘请专家对沂南县等县区的11家企业进行全面检查，共下达执法文书22份，查出各类隐患218项，立案处罚34项，有效保障了“两会”期间安全生产形势平稳。党的十九大召开期间，市安监局开展了干部下沉一线活动。首先，组织专家开展轮查。2017年10月13日起，组织机电、采矿、通风等方面专家对机电管理、提升系统、采掘工程、通风排水、台阶边坡、车辆运输等工作进行认真细致检查，共发现各类问题和隐患101条。安排下沉执法人员日夜驻守矿山，严防死守，对隐患整改进展情况盯紧盯牢，及时督导，确保尽快整改到位。其次，认真开展“五个一”活动，即在驻矿期间，安排企业利用停产检修时间，分别开展一次逐级谈心对话活动、安全警示教育暨安全宣誓活动、专题安全教育培训活动、突发事件应急救援演练活动和全员自查自纠活动。第三，不间断进行矿山企业停产检修情况暗查暗访活动。10月中旬，市安监局执法人员先后4次对多家矿山进行暗查暗访，没有发现私自开工生产现象。10月23日夜间，按照“四不两直”要求，先后到6家地下矿山进行暗访，对发现的问题立即制止并约谈相关负责人。 (孙庆彬 战玉勇)

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