2016年临沂市接待游客6180.8万人次，消费总额631.4亿元———“全域旅游”构筑县域经济转型新支点

“世界那么大，我想去看看”。随着中国人的钱包日渐鼓胀，这个梦想正一点点照进现实。临沂市作为“全域旅游”的首批试点市，2016年接待游客6180.8万人次，游客消费总额631.4亿元，相当于GDP比重15.8%、服务业增加值31.9%，对财税贡献率超过10%。蓬勃发展的“全域旅游”已成为全市国民经济战略性支柱产业，构筑着县域经济转型升级的新支点。

近年来，临沂市大部分县区紧紧抓住创建国家全域旅游示范市这一重大机遇，集中大部分优势旅游资源，以县域为基础的全域旅游用“旅游+”的理念融合第一产业、提升第二产业、带动第三产业，为县域经济转型升级打开了一个重要突破口，成为新支点。

以沂南县为例。2017年春节假期，该县以“回家过年”为主题策划了10大系列贺年主题活动。大年初三以来，全县迎来强劲客流高峰，智圣汤泉、竹泉村·红石寨、沂蒙红色影视基地、马泉休闲园等旅游景区人气爆棚，乡村庙会、温泉养生、红色旅游、滑雪戏雪等全域旅游产品备受欢迎。大年初四当日，全县A级景区旅游接待量突破8万人次，全县旅游接待量达20万人次。

在沂南，旅游业早已不是单一的行业。“旅游业已经成为推动经济发展的新路径，传统产业转型升级的新突破。”据沂南县旅游发展委员会主任任立军介绍，该县制定出台了《关于全力推进旅游业改革创新的实施方案》，在全国率先建立了“1+6+N”的旅游综合管理体制，成立了旅游发展委员会，下设旅游执法大队，设立了旅游工商分局、旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游物价巡查大队、旅游食品监察大队、文明旅游工作办公室6大专业机构，完善了“多规合一”规划推进机制、旅游工作联席会议制度等一系列协调发展制度，打破束缚旅游业发展的体制障碍，为旅游井喷式增长奠定了坚实的基础。缺项目、缺资金，历来是县域经济发展的瓶颈。沂南县发展全域旅游，同样面临着这些难题。“坚持政府和市场有机结合，积极搭建融资平台，用市场化运作资金解决发展瓶颈制约问题。”任立军说。沂南县政府整合国有资产，成立沂蒙红嫂旅游开发有限公司和山东智圣旅游投资有限公司，成立发展基金，先后为智圣汤泉、竹泉村、马泉创意农业休闲园等景区以及沂蒙生态大道等旅游公共设施项目申请了2.25亿元的贷款。

同时，结合新时期扶贫攻坚，充分发挥小额信贷的杠杆作用，对开办餐饮、住宿、休闲采摘等项目和积极发展新业态的旅游经营者，开通“绿色通道”，给予信贷支持，为旅游项目和旅游基础设施建设注入更大动力。

领导的重视、体制机制的健全，带来的是沂南县旅游业的蓬勃发展。2016年，沂南县新增和提升A级景区5家，接待游客1169万人次，同比增长22.8%；实现旅游综合收入64.66亿元，同比增长22.6%。

沂水县全域旅游的发展也格外引人注目。沂水县紧紧把握全民休闲时代旅游发展的新趋势，将全域旅游战略实施作为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的有力抓手，以改革精神提出了“六个引领”的全域旅游沂水路径，得到了国家、省、市有关领导的批示和肯定。

窥一斑而知全豹。临沂市全域旅游的蓬勃发展得益于大力实施“旅游兴市”战略，把全域旅游放在经济社会发展全局中统筹谋划，作为国民经济战略性支柱产业、“两型”社会建设先行产业、县域经济主导产业来抓，以发展全域旅游为突破口，使全域旅游成为县域经济转型升级的新支点，从而带动全市经济转型升级、跨越发展。 

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