39名人大代表披红戴花

本报6月14日讯 (记者唐丽丽 付茜) 14日上午，全市人大“双优双先”总结表彰会议召开。市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌出席并讲话。

杜德昌指出，自2012年以来，全市人大坚持把“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动作为代表工作的总抓手，完善机制，创新方式，加大推进力度，活动时效性越来越强，群众满意度越来越高，社会影响力越来越大。活动开展中，涌现出一批先进个人和先进单位，希望大家学习借鉴，取长补短，不断提升自身工作水平，为推进全市人大工作创新发展作出积极贡献。

杜德昌强调，全市各级人大要进一步加强和改进代表工作，深化拓展代表主题实践活动，发挥代表模范带头作用，着力提高议案建议办理水平。要认真做好地方立法工作，明确立法工作职责，抓好立法能力建设，完善立法工作机制，提高立法工作质量，真正使法规体现民情、汇聚民意、集中民智，得到人民群众的认可和遵守。要切实加强县乡人大工作和建设，开好人大法定会议，履行好人大法定职权，认真抓好人大组织机构建设。要依法做好人大代表换届选举工作，坚持党的领导，做好人大代表选举组织工作，加强对选举工作的全程监督，营造良好的选举工作环境，确保选举过程风清气正，选举结果人民满意。

会上对王士岭等39名优秀市人大代表，顾怀亮代表领衔提出的“关于加快北城新区公办幼儿园建设的议案”等20件优秀议案建议，市十八届人大代表兰山区第一小组等12个先进市人大代表小组，市人民政府办公室等13个先进议案建议办理单位予以表彰。

会前，与会部分人员还参加了全市人大工作座谈会，12个县区人大分别进行了交流发言。各县区人大工作有思路、有创新、有特色，呈现出积极作为、亮点纷呈、全面推进的良好局面。

尹长友、李沂明、冯安、徐福田、刘淑秀、亓宗宝、鲍峰等领导出席会议。

20件优秀议案建议件件关乎民生“接地气 ”

本报6月14日讯 (记者唐丽丽 付茜) 39名优秀市人大代表受表彰、20件议案建议获优秀议案建议……14日召开的会议上，一批先进个人和先进集体受到表彰。“三天跑了3个乡镇，12个村庄，走访五保老人40余户……”“作为人大代表，就该多跑一些腿，多说一句话，这样困难群众就多了一次希望。”“当代表就得为老百姓说真话，给老百姓干实事，当老百姓的贴心人。”……会议上，部分优秀市人大代表的发言感动了现场的每个人，他们深入群众生活，了解群众，为群众办实事，诠释了“代表”的角色定义。

记者了解到，20件优秀议案建议中，涉及公办幼儿园建设、商城批发市场转型升级、建设国家级交通枢纽中心、推进社会养老服务体系建设、食品安全、农村饮水安全工程建设、精准健康扶贫等。这些优秀议案建议调查研究细致，对问题产生原因分析透彻，体现为民情怀，对推动经济社会发展、促进热点难点问题的解决发挥了作用。

道路交通建设是城市经济发展的根本性条件。每年两会，不少代表们都会聚焦“交通”。在市十八届人大四次会议上，张云超代表领衔提出的《关于建设临沂东西大通道提速经济社会大发展的建议》是此次20件受表彰的优秀议案建议之一。

“市政府在市北部修建东起临港区坪上镇，经莒南县、沂南县横跨沭河、沂河，沿东汶河西至蒙阴县的东西大通道。”张云超建议。

这个建议如何形成？张云超说，近年来，临沂市把路网建设作为推动全市经济社会发展的有利抓手，高标准规划建设，有效推进了城乡路网一体化发展。为进一步完善全市公路网发展的整体性、协调性和可持续性，发挥交通基础设施对促进经济社会发展的支撑作用，需建设道路总长度约150公里，沟通临沂北部通往沿海最便捷的大通道。

张云超表示，通道建成后，可进一步完善物流网络，扩大临沂“物流之都、商贸名城”的知名度和影响力，带动沿线县区经济发展，并可有效改善沿线3县1区100多万群众出行条件。“近年来交通量增长，通道建成还可缓解临沂市东西流向交通压力，同时可有效促进临沂内陆与沿海地区交流，统筹区域发展，加快对外开放步伐。”张云超认为，整条干线建成后连接了孟良崮国家森林公园、孟良崮旅游区、红嫂家乡旅游区、诸葛亮文化旅游区、竹泉村旅游度假区、中国智圣温泉城、天佛风景名胜区、省政府旧址、天马岛旅游区等多个著名景点，可有效整合旅游资源，推动沿线县区旅游业发展。

就近入园、放心入园是父母的期待，如何让梦想变为现实？市十八届人大四次会议上，顾怀亮等代表就提出了《关于加快北城新区公办幼儿园建设的议案》，而这一贴近实际的议案，也被评为优秀议案建议。

近年来，随着北城新区的开发建设，青年路以南一期开发片区已基本建设完成，区域内居民已全面回迁入住，辖区幼儿园特别是公办幼儿园不足的现象显现出来，致使片区内居民孩子“入园难”、“入园贵”，很多幼儿只能进入个体办的未注册的低档幼儿园。“这些未注册的个体幼儿园，多数存在校舍简陋、幼儿教师教学水平低、幼儿园管理不规范等问题，个别幼儿园还存在部分安全隐患。”顾怀亮说，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等相关文件要求，柳青街道建设了街道中心幼儿园，部分社区如三合里社区配套建设了公办幼儿园。

然而，公办幼儿园的数量远达不到社区群众子女的入托要求。顾怀亮说，2011年，北城新区指挥部和柳青街道办事处对辖区幼儿园现状进行了调查摸底。2012年初，北城建设指挥部制定了建设南坊社区C区幼儿园、桥坊社区幼儿园、柳青苑社区幼儿园、岔河社区东区幼儿园、岔河社区西区幼儿园等11处幼儿园的建设计划，并组织有关部门进行了规划、选址和设计，但因资金等原因这些幼儿园建设计划未能落实。“建议由北城建设管理委员会将11处幼儿园纳入建设计划，落实资金，明确施工时间和完成时限。幼儿园建成后，由政府进行相关配套建设，建成公办幼儿园。”顾怀亮表示，同时，由教育主管部门选聘公办幼儿教师，提高幼儿园的教学管理水平。

“我叫张长为，今年 69岁，是沂南县岸堤镇岸堤社区党委书记、居委会主任，1987年起，我就在村里担任党支部书记。从1984年当选为沂南县第十九届人大代表，已连续当了33年的县人大代表，这期间，我又连续当选为临沂市第十七届、十八届人大代表。作为一名老代表，我亲身经历了改革开放以来农业、农村和农民发生的巨大变化，见证了基层民主法制建设不平凡的发展历程。这些年来，我当人大代表就认准一个理：当代表就得为老百姓说真话，给老百姓干实事，当老百姓的贴心人……”上午，张长为代表的一席话感动了参会的人大代表，赢得了热烈掌声。

张长为介绍，1987年他刚担任岸堤镇驻地岸堤三村的党支部书记时，岸堤三村是个乱摊子，村集体背着4万块钱的外债，连村委办公室也抵给了个人，村里大小会开不起来。面对这样的家底子，他下定决心，要干出个名堂来。村里没办公室，他就用自己的钱租了小学三间屋当办公室，党员心不齐，他就挨家挨户找党员谈话，一个月后，成功召开了一次全体党员、村干部和村民代表参加的会议，党员开始向党支部靠拢。到1994年，岸堤三村由原来的落后村发展成了全镇有名的“样板村”。

后来村子变成了社区，张长为肩上的担子更重了。

为了改变村子“晴天一身土，雨天一身泥”的道路交通现状，张长为请专家对社区进行整体规划，投资300万元修路。为保护临沂城市饮用水源地，张长为多次以人大代表的身份提出议案建议，要求有关部门尽快治理。在各级领导的重视下，上级下达了整治面源污染、拆除鸭棚的指示，张长为主动带头做养殖户的工作，全村拆除了186个养鸭大棚，保护了岸堤水库的绿水青山，也保证了临沂人民喝上纯净的水。为了调整农业产业结构，张长为带头栽黄烟、发展蔬菜大棚、建成农副产品交易市场等，每年增加集体收入160多万元，社区集体收入积累达到1000多万元。为了抓好扶贫脱贫工作，张长为一家一户分析排查社区的59户贫困户，一户一策安排他们就业。

这些年，张长为连续几天几夜睡不了囫囵觉，累倒在大门口，累进了卫生室的事情常有。在2014年换届时，391名党员投票，张长为得了全票，他感动得掉下眼泪。“我当了30多年的人大代表，只是做了一些分内之事，没什么惊天动地的大事，与其他代表相比还有很大差距，岸堤社区还算刚刚起步。快70岁的人，按说早该歇歇了，但我不敢有任何懈怠，我觉得还有很多工作要做，只要群众需要我，我就要为群众出一辈子力。”采访中，张长为坚定地说。

交通运输是经济发展的先行官，也是代表最关注、群众最关心的行业，高永胜说，他们每年都把代表建议作为努力的方向，广泛吸纳人民群众和社会各方面的意见。市十八届人大一次会议以来，市交通运输局共承办代表建议78件，每年受理群众意见2万多件，承办数量居市直部门前列。

高永胜说，对每件代表建议的办理，他们都像建设交通项目一样，积极策划设计、精心组织运作、建立办理台账、明确完成时限。如高文韶代表提出的“关于绿色交通发展的建议”，市交通局与公安部门沟通协调，制定了淘汰营运黄标车计划，淘汰营运黄标车2.2万元台，在全省率先完成淘汰目标；同时积极争取上级政策支持，临沂市成为全国交通运输交通试点城市，争取补助资金1亿元。目前，临沂市新能源营运车辆达8000多台，新能源公交车占比达到95%，“绿色公交”占比全省第一，走在了全国城市前列，为大气污染防治作出积极贡献。

“代表建议是不可多得的智力资源和信息资源。各位人大代表在建议中提出很多关系全市发展大局的意见和建议。”高永胜介绍，如张廷强代表提出了《关于加快建设国家级交通枢纽中心的建议》，根据这一建议，提出了打造“4321”陆海空现代立体综合交通网络的战略格局，即全力构建四大联接商城国际市场的陆海空国际交通走廊、努力打造三条辐射国家重大战略区的立体式国内运输通道，加快建设两大有序衔接的客货运枢纽场站体系，形成一张城乡一体、衔接顺畅快速公路网。计划在“十三五”、“十四五”期间，重点实施总投资达1500亿元的“34511”工程，即建设3条铁路，5条干线快速公路，1个机场改扩建和1批城市综合交通项目，实现由“交通大市”到“交通强市”跨越，真正把临沂建设成为国家“一带一路”战略的“陆海空”综合枢纽和重要节点。

“代表对交通事业发展提出的建议既有高度，又接地气，已成为交通发展的重要引领。”高永胜表态说，他们按“件件有回音、条条有着落，事事有成效”的要求，将不断提高建议办理质量。 

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