农行沂南县支行探索创新“四位一体”支农模式致力破解农民贷款难题

2014年以来，农行沂南县支行创新引入“政府增信”机制，探索实施了农行、政府、担保公司、创业农户四方参与，协同运作的“四位一体”支农模式，有效破解农民贷款难题，有力支持了农民增收与农村经济持续健康发展。截至今年10月末，已累计发放农户贷款2700多万元，支持320个创业农户增收致富，带动上下游增加就业1800多人，收到了良好的社会效益。

该行针对农户贷款难、担保难的问题，在深入开展三农市场调研的基础上，创新探索出了“四位一体”支农惠农新模式：政府、担保公司、农业银行、合格创业农户四方共同参与，一体化协同运作的模式，有效提升了“三农”金融服务的精准性，极大激发了农村经济发展活力。

创新政府增信机制，引入担保机制、实施贷款贴息。2014年初，沂南县政府确定农行沂南支行为全县创业就业贷款主要的承办金融机构，并由县人社局成立小额担保贷款管理服务中心，负责为农行发放的农户贷款提供财政担保，县财政局负责提供全额贴息，确保了支持三农发展的可持续性。目前，沂南县已对110户创业农户给予财政贴息40多万元，充分调动了农户创业致富的积极性。

坚持以支持合格创业农户为重点，实施集约化批量运作模式。农行与担保公司成立联合调查组，以具有创业愿望和具备一定劳动技能的下岗失业人员、被征地农民、返乡农民工、农村妇女以及种养大户、家庭农场、产业链农户等各类创业农户为支持重点，筛选符合贷款条件的合格创业农户，创新“农民创业贷款”产品，优化贷款审批流程，实施集约化批量运作模式，大大提升了贷款支持效率与精准性，有效满足了创业农民资金需求。到今年9月末，该行农户贷款余额达到1.74亿元，成为支持当地农村经济发展的主力军。

在此基础上，该行为不断改善农村金融服务环境，有效满足了农户多层次、多元化的金融需求。通过大力推进金穗“惠农通”工程建设，在全县572个行政村建立486个“惠农通服务站”，覆盖率达到85%，使农民足不出户就能享受现代金融服务，大大提升了金融覆盖面。 （王震） 

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