涉农资金政策宣传

一

1、粮食直补补贴：财政对种粮农民进行直接补贴。

2、农资综合补贴：在现行粮食直补基础制度基础上，对种粮农民因柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行的综合性直接补贴政策。

(1)补贴对象。小麦种植面积的农户。

(2)补贴依据。以小麦种植面积作为补贴依据。

(3)补贴标准。2013年、2014年粮食直补和农资综合补贴标准合并计算为每亩125元。其中，粮食直补标准为每亩补贴14元；农资综合补贴标准为每亩111元。

(4)兑付方式。补贴资金直接拨付至种粮农民“齐鲁惠民一本(卡)通”账户。市财政通过农发行拨付到各县区农发行专户，再由各县区农发行拨付到县区或乡镇信用社，由县区或乡镇信用社根据农户所提供的账号直接拨付到“一本通”存折，不允许村集体或村委会代领。

二

水稻良种补贴：为推广水稻优良品种，提高水稻种植品质和效益，自2008年起，省财政积极筹集资金，支持实施水稻良种补贴政策，对使用水稻良种的农民进行补贴。

(1)补贴对象。种植水稻良种的农民。

(2)补贴范围。实行种植面积全覆盖。

(3)补贴品种。2014年，按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出主要推广品种(详细补贴品种目录可咨询当地农业部门)。

(4)补贴标准。每亩15元。

(5)补贴程序。根据中央要求，水稻良种补贴项目采取“省级公开推介良种、农民自愿购种、补贴资金直接发放”的补贴方式。省农业厅在充分征求有关市县意见的基础上，组织专家进行论证，公开推介主导品种；农民朋友根据种植需要，从市场上自愿购买水稻良种；种植水稻的农民按规定向村委会自愿申报水稻种植面积和品种；村委会对农民自报的水稻种植面积和品种进行核实、公示，公示无异议后，逐级汇总审核上报；县(市、区)财政局根据核实无误的水稻种植面积，将补贴资金通过财政涉农补贴资金“一本通”直接发放到农户手中。

三

玉米良种补贴：为推广玉米优良品种，提高玉米种植品质和效益，自2004年起，省财政积极筹集资金，支持实施玉米良种补贴政策，对使用玉米良种的农民进行补贴。

(1)补贴对象。种植玉米良种的农民。

(2)补贴范围。实行种植面积全覆盖。

(3)补贴品种。2014年，按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出主要推广品种(详细补贴品种目录可咨询当地农业部门)。

(4)补贴标准。每亩10元。

(5)补贴程序。根据中央要求，玉米良种补贴项目采取“省级公开推介良种、农民自愿购种、补贴资金直接发放”的补贴方式。省农业厅在充分征求有关市县意见的基础上，组织专家进行论证，公开推介主导品种；农民朋友根据种植需要，从市场上自愿购买玉米良种；种植玉米的农民按规定向村委会自愿申报玉米种植面积和品种；村委会对农民自报的玉米种植面积和品种进行核实、公示，公示无异议后，逐级汇总审核上报；县(市、区)财政局根据核实无误的玉米种植面积，将补贴资金通过财政涉农补贴资金“一本通”直接发放到农户手中。

四

棉花良种补贴：为推广棉花优良品种，提高棉花种植品质和效益，自2007年起，省财政积极筹集资金，支持实施棉花良种补贴政策，对使用棉花良种的农民进行补贴。

(1)补贴对象。种植棉花良种的农民。

(2)补贴范围。实行种植面积全覆盖。

(3)补贴品种。2014年，按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出主要推广品种(详细补贴品种目录可咨询当地农业部门)。

(4)补贴标准。每亩补贴15元。

(5)补贴程序。根据中央要求，结合山东省实际，棉花良种补贴项目采取“省级公开推介良种、农民自愿购种、补贴资金直接发放”的补贴方式。农民根据省农业厅每年发布的推广品种，结合个人种植意愿，择优选购棉花良种，并根据村委会的统一组织如实申报种植面积等信息，配合做好面积核实工作。村委会汇总全村种植面积后进行村级公示。如公示有异议，由村委会复核；如公示无异议，由村委会逐级汇总、审核和上报，经逐级审核确认后，县(市、区)财政局根据核实无误的棉花种植面积，将补贴资金通过财政涉农补贴资金“一本通”直接发放到农户手中。

五

小麦良种补贴：为推广小麦优良品种，提高小麦种植品质和效益，自2003年起，省财政积极筹集资金，支持实施小麦良种补贴政策，对按规定使用和购买小麦良种的农民进行补贴。

(1)补贴对象。种植小麦良种的农民。

(2)补贴范围。实行种植面积全覆盖。

(3)补贴品种。按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出主要推广品种(详细补贴品种目录可咨询当地农业部门)。

(4)补贴标准。每亩10元。

(5)补贴程序。

2013年：根据中央要求，结合山东省实际，小麦良种补贴项目采取“省级统一采购良种、企业供种到村、农民差价购种”的补贴方式。县级农业部门根据省里确定的主要推广品种和标准播种量，结合当地实际和农民需求，确定补贴的具体品种和供种数量；省农业厅、省财政厅委托省级政府采购中心采取竞争性谈判方式对补贴良种进行政府采购，确定供种企业和供种价格；省里统一组织供种企业与县级农业、财政部门签订供种合同；省财政厅按照供种合同预拨70%的补贴资金到供种企业；供种企业按照供种合同规定，及时将质量合格的小麦良种供应到村，并向农民收取扣除补贴资金后的差价款；省财政厅根据各地财政、农业部门逐级核实的供种清册和省农业厅出具的无种子质量问题的书面意见，与供种企业结算其余补贴资金。

2014年：小麦良种补贴采取“市级统一采购良种、企业供种到村、农民差价购种”的补贴方式。省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出小麦主要推广品种。市级农业部门在尊重农民意愿的基础上，积极引导农民选择使用，并结合当地实际，确定标准播种量。市级农业、财政部门对补贴良种实行统一政府采购。中标供种企业在当地农业部门、村委会和农民的配合下，逐村逐户统计所需良种品种、种植面积、用种量等，制定供种清册，并在村里进行公示。农民按照扣除财政补贴资金后的金额，向供种企业支付购种差价款。供种企业按要求将良种供应到村，购种农民或农民代表在供种清册上签字，并按手印。供种结束后，供种企业将分户的实际供种情况再次公示，确保补贴政策落到实处。

(6)供种数量和最高限价。

2013年：经过专家充分论证，确定小麦良种补贴基准供种量区间为机械包衣种子6—9公斤/亩，最高限价为4.5元/公斤。各县参考省里确定的基准供种量区间，根据品种特性和当地实际，合理确定当地标准播种量，引导农民科学用种。

2014年：对此没有限制。

六

花生良种补贴：为促进花生良种及配套技术推广，提高花生单产和品质，推动花生产业稳定发展，增加食用植物油的有效供给，按照中央统一部署，自2011年起，山东省在花生优势产区启动实施花生良种补贴政策。

(1)补贴对象。项目区内参与良种繁育和使用良种进行生产的农民。

(2)补贴范围。花生生产大县(市、区)。临沂市具体包括：临沭县、莒南县、费县、沂水县、平邑县、沂南县、苍山县、蒙阴县、临港区。

(3)补贴环节和补贴标准。按照中央要求，花生良种补贴分为良种繁育补贴和良种大田生产补贴。经请示中央，结合山东实际，山东省将两个环节的补贴合并，对农民繁育花生良种，按照每亩140元的标准进行补贴。

(4)补贴程序。结合山东省实际，确定花生良种补贴采取差价供应原种的补贴方式，即“全省统一政府采购确定供种企业和价格，农民支付差价款购买原种，中标企业供种应到户(良种繁育技术培训到户)，农民种植原种并将生产出来的良种用于第二年花生大田种植”。

具体程序：

2013年：县级农业部门根据省里确定的主要推广品种和标准播种量，结合当地实际和农民需求，确定补贴的具体品种和供种数量；省农业厅、省财政厅委托省级政府采购中心采取竞争性谈判方式对补贴良种进行政府采购，确定供种企业和供种价格；省农业厅统一组织供种企业与县级农业、财政部门签订供种合同；省财政厅按照供种合同预拨70%的补贴资金到供种企业；供种企业按照供种合同规定，及时将质量合格的花生原种供应到村，并向农民收取扣除补贴资金后的差价款；省财政厅根据各地财政、农业部门逐级核实的供种清册和省农业厅出具的无种子质量问题的书面意见，与供种企业结算其余补贴资金。

2014年：(1)省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出花生主要推广品种，确定基准供种量和原种最高限价。项目县(市、区)农业部门根据当地农民种植意愿，从主推品种中选择不超过5种作为补贴品种，并参考省里确定的基准供种量，结合当地实际，确定当地标准播种量。(2)省农业厅、省财政厅委托省级机关政府采购中心，对补贴原种实行统一政府采购。(3)中标供种企业在当地农业部门、村委会和农民的配合下，逐村逐户统计种植品种、面积、用种量等，制定供种清册，并在村里进行公示。(4)农民按照扣除财政补贴资金后的金额，向供种企业支付购种差价款。(5)供种企业按要求将种子供应到村，购种农民或农民代表在供种清册上签字，并按手印。(6)供种结束后，供种企业将分户的实际供种情况再次公示，确保补贴政策落到实处。

七

农机具购置补贴：为加快全省农业机械化发展进程，优化农机资源配置，拉动农机工业发展，自2004年起，省财政积极筹措资金，支持实施农机具购置补贴政策。

(1)补贴对象。纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、从事农机作业的农业生产经营组织。

(2)补贴机具种类。中央补贴范围和山东省确定的补贴机具型号，2013年为12大类46小类159个品目的机具。其中：烟苗移栽机、棉花移栽机、棉花轧花机、割捆机、背负式谷物联合收获机和保温被为山东省自选品目；2014年为12大类，42小类117个品目的机具。割捆机、背负式谷物联合收获机和保温被不再为山东省自选品目。

(3)补贴方式。2013年实行“差价购机，定额补贴，县级结算”；2014年实行“全价购机，定额补贴，县级结算，直补到户(卡)”。

(4)补贴标准。

上级补贴政策。执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格的30%，一般机具单机补贴限额不超过5万元。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部和省农机局分别确定了通用类和非通用类补贴机具补贴限额。

2013年：按照中央要求，中央财政农机购置补贴资金执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格的30%、单机补贴额不超过5万元。其中，挤奶机械、烘干机最高补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备最高补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机最高补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机最高补贴额不超过30万元。

2014年：增加了5kg/s以上自走轮式谷物联合收割机统一补贴3.3万元。

市级累加补贴政策。2013年，临沂市对进入山东省补贴产品补贴额一览表的水稻插秧机、秧盘播种成套设备和花生收获机、畜牧机械(饲料(草)加工机械设备、挤奶机、储奶罐、冷藏罐)等实行累加补贴，补贴金额不超过“山东省补贴产品补贴额一览表”列示金额的1/2。对列入市级试点的农机等专业合作社，购买补贴机具享受市级累加补贴政策。 2014年补贴机具种类增加了“粮食烘干设备”。2015年该政策取消。

(5)补贴程序。

2013年：县区农机局对补贴政策及报名办法等进行广泛宣传，农民根据补贴机具补贴额一览表自主确定购机品目后，参加县区农机局组织的报名。县区农机局按照公平、公正、公开的原则，采取公开摇号、抽签等农民易于接受的方式确定补贴名单，并采取张榜公示、网上公示等方式及时公开报名信息。公示无异议后，县区农机局通过农机购置补贴管理系统为补贴对象完成网上申报，并打印自动生成的《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》一式三份，县区农机局、财政局签字盖章后生效。一份由县区农机局留存，一份由县区财政局留存，一份交购机农民用于购机。

报名购机农民持《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》在全省范围内自主选择经销商，经销商根据农户选择的机具品牌、型号等为购机户办理购机手续，并在农机购置补贴系统中录入购机信息，打印系统自动生成的《农业机械购置补贴机具供货确认表》。具体供货或安装时间、地点，由经销商根据购机农户需要，与购机农民户口所在县区农机局协商。县区农机局对供货过程实行全程监督，逐台核实补贴机具型号、配置和参数等信息是否与供货确认表中信息一致，并在补贴机具上喷涂补贴标识及编号，实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，同时办理挂牌、落户手续。购机农户、经销商、农机部门三方在《供货确认表》上签字或盖章确认。县区农机局及时在网上进行供货确认，并加强补贴档案归集管理工作。

县区农机局网上供货确认，市农机局进行抽查审核通过后，生产厂家凭手续齐全的《农业机械购置补贴机具供货确认表》和销售发票复印件，打印、整理好相关纸质结算汇总资料，在规定时间内及时向县区农机局提出结算申请。县区农机局审核后向县区财政局提出拨款申请。县区财政局审核无误后，将补贴资金拨付至农机生产企业。

2014年：(1)申请者根据户口所在地县级农机、财政部门在当地媒体上发布的补贴政策和报名方法，从补贴机具补贴额一览表中自主选择确定购机产品和型号，参加农机部门组织的公开报名，取得补贴资格后，县级农机部门打印《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》一式三份，加盖县级农机、财政部门公章，县级农机、财政部门和申请购机农户各一份。(2)申请购机农户持《山东省农业机械购置补贴指标确认通知书》在全省范围内自主选择经销商全价购机，经销商收取农民全款后，将相关购机信息录入到农机购置补贴系统中，同时打印《补贴机具供货与核实表》一式三份，购机者、经销商签字确认，一份经销商留存，两份交购机者(其中一份购机者留存，一份申请兑付补贴资金时交县级农机部门)。(3)购机者于每月1—10日，持购机发票及复印件、《补贴机具供货与核实表》、本人居民身份证或工商营业执照原件及复印件、购机者银行存折或银行卡原件及复印件(其中购机者为农户的提供财政惠民补贴“一本通”存折)、实行牌证管理的拖拉机和联合收获机等要提供《行驶证》原件及复印件等向县级农机部门申请兑付补贴资金。县级农机部门在购机发票上加盖“已受理”印章，留存证、票、卡折复印件，其他留存原件。(4)县级农机部门核实补贴机具型号、配置和参数等信息无误后，向县级财政部门申请结算资金。(5)县级财政部门受理后，原则上于20个工作日内，通过购机者提供的财政惠民补贴“一本通”或银行账号将补贴资金落实到购机者手中。

临沂市财政局

2015年5月22日 

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