沂蒙大地党旗红——— 临沂市开展农村、城市社区党员集中培训工作综述

□本报记者 王珊珊

去冬今春，一场大规模的基层党员集中培训活动在沂蒙大地悄然开展，鲜艳的党旗映红了沂蒙的山山水水。

为落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》要求，省委组织部统一部署，今年1月至4月，由市、县、乡分级负责，对基层党组织书记和农村、城市社区党员进行一次全员集中培训。其中，基层党组织书记参加县级以上组织的集中培训，农村、城市社区党员参加乡镇(街道)组织的集中轮训。每名党员参加集中培训时间累计不少于24学时。

临沂市作为全国著名的革命老区，党员数量基数大，尤其老党员所占比例较高。面对时间紧、任务重、情况复杂的实际困难，临沂市各级高度重视，本着“市级抓示范、县区抓重点、乡村抓全员，分级负责、分类组织、全员培训”的原则，将党员集中培训作为党建工作的重中之重，精心策划、周密组织，从严从实、扎实推进。经过几个月的努力，临沂市顺利完成培训任务，取得了良好成效。

——市级层面共举办“全市组织员、乡镇(街道)党(工)委书记、农村(城市社区)党组织书记、村(居)委会主任、优秀党员示范”5期培训班，培训学员806名，其中，乡镇党委书记、组织员培训计划完成率达到100%。

——县区层面共举办基层党组织书记培训班54期，培训农村党组织书记3761名、城市社区党组织书记229名，计划完成率100%；举办村(居)“两委”成员培训班105期，其中村委会主任培训计划完成率100%。

——乡镇层面共举办党员集中培训班905期，培训党员28.3万人，占基层党员总数的88.5%；在此基础上，共有30.1万名党员参加了农村、城市社区党组织开展的集体学习，占基层党员总数的94.3%。

各级党组织的高度重视，是做好培训工作的关键。市委书记、市人大常委会主任林峰海多次听取专题汇报，并带头给乡镇(街道)党(工)委书记作党课辅导报告；市委常委、组织部长李刚专门批示，要求把培训工作抓实抓好，并在全市示范培训班上作学风动员，为农村(城市社区)党组织书记上党课；市委常委、市纪委书记关华，副市长侯晓滨等领导同志分别为全市示范培训班学员作专题辅导。市委组织部将党员集中培训作为县乡党委书记抓基层党建工作年度述职评议考核的重要内容，切实增强各级抓好培训工作的责任感、压力感。同时，专门成立培训工作推进小组，加强组织领导，形成了推进工作合力。

培训工作的顺利推进，主要得益于一个“严”字

“从制定计划，到组织实施、督导检查等每个环节，我们都坚持‘从严\’标准，严抓严管，切实把‘从严治党、从严治教\’落实到培训工作全过程。”市委组织部副部长、党员教育中心主任陈尚利说。

在市级示范培训班举办过程中，每个培训班都成立临时党委，划分临时党支部， 明确参训“十不准”硬性规定，切实加强培训管理。采取入学测试、结业考试、分支部上台交流研讨成果、评选优秀学员等形式，增强学员学习的压力感。兰山区方城镇党委书记宋奎宇在培训后说：“多年来，我参加的各类培训不算少，但这次培训授课规格最高、课程安排最紧、纪律要求最严，同时也是收获最大的一次培训。”

坚持重心下移，对县级以下党员集中培训从严要求。尤其在乡镇集中培训中，建立了培训工作全程记实制度，狠抓学风建设，严肃培训纪律，保证培训时间和质量，确保全员参训。对因身体等原因确实不能参加集中培训的，要求由个人写出书面说明，明确送学人；对有事请假的党员，明确补课人；对文化程度较低的党员，明确帮学人；对县外流动党员，明确寄学人；对无故不参加集中培训的，予以通报批评，情节严重的进行组织处理。

通过实行周调度通报、实地调研、约谈等制度，加大明察暗访力度，严格督导各县区培训计划的落实。市委组织部党员教育中心派出人员，采取不打招呼、一竿子插到底的做法，直接进县、到乡、入村，对各级集中培训情况进行实地察看。

此外，为严格落实县、乡党委书记上党课这一要求，市、县两级组织部门在对县、乡党委书记党课讲稿进行审核把关的基础上，要求各县区对党委书记上党课实行全程录像，并及时存档备查。据统计，各县区委书记、组织部长等县级领导累计上党课81次；各乡镇(街道)党(工)委书记累计上党课670人次；另外，有1693名各级选派“第一书记”为村级集体学习作了专题辅导。

培训任务的顺利完成，更得益于一个“实”字

为确保培训收到实效，市委组织部党员教育中心设计开发了党员基础数据信息平台，将30多万名农村、城市社区党员的基本信息全部录入数据库，并实现电脑编号随机抽查、党内数据分析等功能，为开展党员集中培训奠定了坚实基础。

同时，加强培训师资队伍建设。引导县区加强对党校教师、各级组织员、乡镇“两委”成员、包村干部等人员进行培训，使他们成为乡、村党员集中培训的重要师资力量。及时复制下发《农村、城市社区党员集中培训学习材料》等音像教材4000余套、6万多盘，覆盖所有农村、城市社区基层党组织。

在组织培训过程中，各县区、乡镇(街道)结合自身实际，创新培训形式、丰富培训内容、拓宽培训领域、延伸培训载体，不断提升培训质量。罗庄区邀请省委组织部相关同志作《强化基层服务型党组织建设》专题报告，并进行电视直播，全区2万余名党员集中收看。为保证党委书记上党课的效果，沂水县、临沂经济技术开发区等县区利用学校操场、礼堂、展馆等场所，组织千人以上的大课堂20余次。河东区就佩戴党徽、入党宣誓、奏国际歌等培训程序进行统一要求。蒙阴、平邑等县区邀请省市选派“第一书记”参加村级党组织集中学习，和广大农村党员面对面交流，形成了良好互动。莒南、费县、高新区等县区为保证村级集体学习质量，采取了乡镇领导干部包点授课、统一悬挂会标等形式。兰陵县还派专人到驻沪、驻浙流动党员党委举办流动党员培训班2期，培训流动党员630人。

为检验培训效果，今年“五一”前，市委组织部委托市统计局社情民意调查中心，对各县区集中培训情况进行了为期1天的电话调查，共随机抽查党员2659名，各级党员对集中培训的整体满意度达95%。

截至目前，这次历时4个多月、涉及基层党员30多万名的大规模集中培训活动已落下帷幕，但它所带来的广泛影响力却在日益彰显。

通过培训，进一步加深了各级对从严治党新常态的认识，进一步抓实了教育实践活动的整改落实，强化了县、乡党委书记抓党建的工作职责，提升了农村党组织书记的综合素质，增强了班子的凝聚力、号召力和战斗力。

更为重要的是，通过培训，广大基层党员的理想信念、党性观念进一步增强，能力素质得到进一步提升，党员自我意识和归属感、荣誉感普遍增强。沂南县依汶镇在依汶中学操场上举行的近1000人的大型培训班中，很多老党员坐着轮椅、拄着拐杖前来，有的由子女搀扶着参加培训学习，学习热情非常高。就像临沭县青云镇党员张长安所说：“作为一名普通党员，到镇里来参加培训，俺感觉很光荣。听了党课，心里更亮堂了，回去后俺们一定要好好支持村里的发展。” 

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