长虹岭上唱新歌——沂南县蒲汪镇依托增减挂钩实施“两区”同建促统筹发展

走进长虹岭上的长虹社区，一排排整齐的厂房错落有致，工人们紧张有序地忙碌在生产线上，农民不用外出打工了，在家门口实现了就业。新建的平房和楼房配套齐全，4000余位村民告别旧院落，住进新楼房，一座现代化小城镇映入眼帘。这是沂南县蒲汪镇依托国土部门的增减挂钩政策，整合涉农资金、坚持“两区”同建带来的变化。

惠民政策让群众得实惠

实施旧村改造、建设新社区，这是关系千百户群众的大事，土地增减挂钩政策为长虹岭上的群众带来了难得机遇。为此，蒲汪镇党委、政府提出了“打造一流长虹社区”的口号，确立了以镇驻地为中心，梁家拐头、瓦插檐、孙家拐头、张家汪湖四个村集中靠拢，连片开发、集约用地，打造新型农村社区的工作思路。该镇聘请山东省城乡规划设计院的专家进行了实地考察，编制出了详实的规划方案和实施意见。

目前，新规划的长虹社区已建成“4+2”式多层住宅楼36栋、二层楼房27座、老年房411位，可安置1838户、4160人。为了让群众早日搬入新居，旧房子的评估款抵顶楼款后，每个村新楼房建成投入使用后，群众按照每平方米不超过300元、每套楼房不超3万元的标准，交纳首付即可入住。为让总户数近三分之一的老年人住得舒心，提前将老年房建好，水、电等配套设施齐全后，供老年人免费居住。

据统计，长虹社区原有1838户村民全部进行了搬迁，净腾空、复垦土地663亩。复垦后的土地进行深翻，耙平耙细，新修道路5000余米、水渠7000余米，达到高标准基本农田的耕种标准。

整村迁建群众唱主角

旧村怎么改？社区怎么建？做好这项工作，群众是主体，民意是关键。社区筹建之初，就先后召开党支部会、村委会、村民代表大会通报情况，并到汶上、诸诚、胶州等地学习取经，进村入户问计于民，干部群众了解了政策，看到了差距，思想逐渐统一起来。

老房子新旧不一，如何尽可能做到补偿价格公平合理？县物价评估部门按照政策规定，合理评定价格，然后张榜公示，接受群众监督。

“两区”同建拓宽群众致富路

随着长虹社区的建成使用，村民的居住条件、居住环境有了质的改善和提高。如何利用区位、交通、资源等优势，实施社区和园区“两区”同步建设、相互推动，为群众增收开辟新途径？该镇依托长虹大道建成通车的有利时机，大力开发建设镇驻地商居一条街。目前，一条长1.5公里仿明清式商业街已经建成，基础设施一应俱全，拥有商铺560间，建筑面积5万余平方米。在此基础上，依托临沂顺成食品有限公司和山东迪雀食品有限公司，把试点村复垦后的土地建成绿色、无公害原料供应基地。在不远的将来，这些腾空复垦后的土地将成为一个新的高新农业开发示范区。园区建成并投入运营后，将吸纳5000余人就业，村民的致富路将越走越宽。

麻杰 兆鹏 京会 

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