服务发展实打实幸福工程心贴心,服务发展实打实幸福工程心贴心

□本报记者 李根 本报通讯员 焦方兵 马全新 牟永来

今年上半年，市人社局大力推进“人才兴福、就业谋福、社保安福、技能致福、收入增福、和谐稳福”六项幸福工程，攻坚克难，创先争优，呈现出重点业务强力推进、难点问题有效解决、亮点工作明显增多的大好局面。

城乡就业接“地气”——

“三单式”就业培训模式向全省推广

市人社局从被动式服务向主动化服务、从粗放式服务向精细化服务转变，“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“五保一诺”等一系列就业活动接上“地气”，有声有色。上半年全市新增城镇就业4.8万人、农村劳动力转移 6.6万人、就业培训 4.4万人,全市就业呈现总量扩大、结构优化、质量提升的良好态势。 积极扶持创业型城市建设，上半年小额担保贷款达到2.83亿元，同比增长23倍，扶持创业4370多人，其典型做法在全省推广。通过深入实施大学生“创业引领计划”、“志愿服务西部计划”、创业孵化基地建设、就业见习基地建设等，5600多名高校毕业生顺利实现就业，免费对高校毕业生进行创业培训的做法开创了全省先河。 “用人单位下订单、培训机构列‘菜单\’、政府补贴来买单”的“三单式”培训模式不仅提高了劳动者素质，还解决了企业招工难题，其做法得到姜大明省长的肯定，并向全省推广。德仁劳务公司被评为全国就业创业先进企业，为德州市就业战线再添“国”字号荣誉。加快推进基层就业服务平台建设，“半小时就业服务圈”日趋形成。

社会保障送“福气”——

18件红头文件普惠400余万人

在市人社局，关系群众社保福祉的一沓沓红头文件格外显眼。上半年，市人社局共出台社保政策红头文件34个，其中18个涉及企业养老、医疗、工伤和新农保等，这些文件普惠领域广、政策多、力度大，全市400余万人从中受益。

大力实施“社保安福”工程，上半年，基金收入大幅增长，覆盖面不断扩大，全市征缴各项社保基金24.6亿元，同比增长20%。共支付各项待遇19.2亿元，同比增长17%。养老、工伤、生育等保险新增参保达到7.3万人次，完成全年计划的60%以上。企业退休人员月人均增加养老金208元，为历年最高，实现了八连涨。城镇居民医保财政补助标准提高，达到每人每年240元。城乡居民养老保险搭建起市县乡三级网络，城乡居民养老保险参保289万人，参保率达到95%，为71.9万名城乡老年居民发放养老金2.4亿元,发放率100%。

招才引智聚“才气”——

聚拢“10+3”现代产业急需人才4317人

市人社局坚持人才优先发展战略，加快实施 “四项人才计划”，全力构建 “四大人才板块”，引进培养和聚集了一批“10+3”产业发展急需的高层次人才。上半年，全市共引进各类高层次人才4317名，其中研究生560余人；培训提升专业技术人员6500人、高技能人才4991人，新增首席技师21人、技师和高级技师617人；争取海外技术合作项目30多个，推荐外国专家25名；遴选享受国务院特贴人选3人、高技能人才特贴人选1人、“齐鲁友谊奖”人选2人。在全省率先建立了外国专家管理联席会议制度，外国专家管理水平进一步提高。市人社局积极构建人才智力交流合作平台，到目前共建成博士后科研工作站10家、省级以上引智示范园7个、留学生创业园3处、人才引进和培养示范基地13个、海外人才工作站4个、国内人才工作站5个，引进人才载体更加多样，引进项目渠道不断拓展。

劳动关系生“和气”——

帮助劳动者补签劳动合同1.8万份

市人社局积极开展“小企业劳动合同制度覆盖行动”，实施了“彩虹计划”，全面推行劳动合同备案制度，劳动合同签订率不断提高。大力推行集体合同，解决了企业不愿谈、职工不敢谈、双方不会谈，以及重签订、轻协商、重文本、轻履行等问题。加强劳动监察“两网化”建设，深入开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查，共检查用人单位600多家，为1241名农民工补发工资415万元，补缴社会保险费520万元，补签劳动合同1.8万份。

在全省率先成立调解仲裁专家委员会，创新解决劳动关系争议案件，上半年共处结争议案件531件，结案率达到99%。建立健全“12345”市民热线承办机制，上半年受理咨询及转办事项2095件（次），其中4、5月份热线受理 “按期回复率”“群众合理诉求满意率”均达100%，居市直部门首位。

科学考录树“正气”——

公务员考录“高分先选”做法创全国先河

在公开招考工作中，市人社局遵守考务纪律不动摇，执行考试政策不走样，履行考聘程序不变通，严格考风考纪不松懈，各个环节操作规范、监督有力、科学考录，确保了考试公平公开公正，做到了让党委政府放心，让社会各界满意。

尤其是今年公务员岗位合并高分先选的做法走在全国前列，擦亮了全市公开考录的牌子。市人社局专门将相同类型职位计划进行了适当合并，考试总成绩揭晓后，所有合并类职位的考生按照总成绩从高分到低分的顺序，依次选择具体职位，这种做法不仅有利于提高职位的使用效率，避免考录计划浪费，还有利于优秀考生选择更适合自己发挥才能的岗位，真正做到优中选优，受到考生和社会各界的一致好评。

机关建设鼓“士气”——

机关建设“三项活动”全面展开

市人社局人员多、摊子大，树正气、鼓士气是保障六项“幸福工程”顺利实施的前提。

市人社局坚持顶层设计、创建机关品牌，认真部署开展行政执法年、作风建设年、基础基层建设年 “三项活动”，在全系统深入开展“四基一化”为主要内容的创建活动，着力塑造干事、干净、干练的团队品质，不断提高干部队伍的凝聚力、执行力和创造力。党建、廉政建设和干部队伍建设的做法得到省人社厅高度评价，三次在全省人社系统大会上做典型发言。

深入开展了“三基一化”“三高一优”“三创一争”“三重一提”系统性机关建设活动。积极组织各种学教活动，开展每日自学做笔记、“周末大课堂”、“月度业务讲坛”活动，在全局营造了白天“走干讲”，晚上“读写想”的良好氛围。还开展廉政警示教育，举办了服务礼仪大赛、演讲比赛、自行车越野赛、“军事日”、“赴沂南县接受革命教育”等丰富多彩的活动，提振了士气，鼓舞了干劲，为推动工作创新发展提供了有力的思想、组织支持。

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