让“枫桥经验” 在社区调解中生根开花 ?郯城县委政法委

郯城县“百村帮扶”驻村干部冯西华在归昌乡樊村社区成立“老冯调解室”，充分发挥其十几年来从事法官的专业特长，在调处纠纷的同时进行普法教育，实现了“调解一案、教育一片”的社会效果。该工作法立足农村实际，对涉及群众切身利益的热点、难点、焦点等问题抓早、抓小，力争小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，把纠纷化解在基层，从源头上解决矛盾。“老冯调解室”工作法使“百村帮扶”和学习“枫桥经验”殊途同归，相得益彰。

樊村社区下辖5个自然村，人口众多，社情复杂。冯西华决定发挥自己定纷止争的特长，在社区推行“法律帮扶”，义务为乡亲们排除纠纷，化解矛盾，提高群众法治意识。在郯城县法院和归昌乡党委政府的支持下，依托“百村帮扶”工作组，“老冯调解室”应运而生，成为全县第一个社区品牌调解工作室。小小工作室很快发挥了大作用，成为社区矛盾纠纷化解的主力军、普法宣传的新阵地，为社区村居矛盾纠纷化解开启了新模式。

定纷止争，把矛盾化解在基层。“老冯调解室”挂牌成立后，冯西华和他的同事们马不停蹄地投入到民间矛盾纠纷化解的工作中，实地查看现场，循循善诱地讲解有关法律、法规。面对各种各样的矛盾纠纷，冯西华发挥自身优势，不断创新调解方式，灵活采取现身说法、心理疏导等方式开展调解。在一些复杂的纠纷中，工作室推行先“背靠背”再“面对面”的调解法，辨析是非曲直，找出症结所在，选准调解突破口。调解室成立以来，成功化解了大大小小的矛盾纠纷170多起，将一个个即将激化的家庭矛盾、婚姻问题、财产争议、相邻纠纷化解于无形。

普法宣传，让法制观念深入人心。本着“有纠纷化解纠纷，没纠纷普法宣传”的初衷，老冯和他的助手们既当调解员又当宣传员，随时随地接受群众咨询，坚持以案释法、随案讲法，力争实现调解一案、教育一片的效果。

示范带动，让“枫桥经验”在社区生根开花。归昌乡党委、政府把成立社区调解工作室作为务实之策、创新之举，决定在全乡推而广之，以“老冯调解室”为样板，在各社区甄选优秀人民调解员，组织培训上岗，成立各社区调解室，建立和完善村居社区矛盾纠纷排查机制。老冯则发挥业务专长，在调处矛盾的实践中，对调解员进行传、帮、带。在党委、政府的支持下，“老冯调解室”与12345、信访、法庭、司法等部门密切合作，齐心协力，共同排查、调解、处理民间纠纷。

如今的樊村社区，社会和谐稳定，群众安居乐业，大家齐心协力打造“品质社区”、共建美丽家园。“老冯调解室”真正成了老百姓记得住、叫得出、都说好的“爱心工作室”。《人民法院报》《山东法制报》《临沂日报》等也先后对“老冯调解室”工作法进行了推介。

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