郯城：严把“三关”构建发展党员工作体系

□本报记者 周宝云

通讯员 刘国伟 于升飞

2018年以来，郯城县围绕构建发展党员工作体系，从严把握发展党员政治标准、程序标准、纪律标准，实施以“入口审查、过程规范、违规问责”为主要内容的发展党员工作机制，不断提高发展党员工作质量，为全县党员队伍不断注入新鲜血液。

把好“入口关”，严格政治标准体系。该县制定《关于进一步规范和完善发展党员政治审查制度的实施意见》，建立以“入党预审、部门联审、谈话考察”为主要内容的发展党员政治审查机制。在入党申请阶段，围绕政治立场、遵纪守法、现实表现和社会公德等四个方面，形成20条入党申请条件负面共识。在确定发展对象阶段，实行支部初审和联合复审制度，党支部对发展对象主要社会关系进行审查；基层党（工）委根据农村、机关企事业单位、“两新”组织等不同领域发展对象，征求纪监委、卫计、公安、610办公室、税务、环保等部门意见，建立联合复审档案。截至2018年底，全县递交入党申请5206份，预审通过4676人；组织进行新发展党员谈话考察500名，发展490名。严格的“入口关”，从源头上保障了发展对象的“清白”，2018年全年未发生新发展党员信访。

把好“程序关”，细化工作流程体系。编制《郯城县发展党员工作操作规程》，对发展党员工作流程、时间节点、注意事项等进行梳理，明确发展党员5个阶段25个步骤的操作程序。对《申请入党积极分子培养记录簿》《预备党员考察写实簿》《入党志愿书》及各类表格材料进行统一规范，实行发展党员全程记实，由组织员全程记录发展党员各工作环节和步骤，实现发展党员工作程序化、格式化。分层次对全县党务工作者进行专题培训，举办县直党务工作者培训班2期，乡镇党务工作者培训班3期，累计培训500人次。

把好“出口关”，明确纪律问责体系。制定《郯城县发展党员工作问责办法》，按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，明确发展党员工作4大类25条违规情形，对违规吸收党员入党的党组织、责任人、党员实行工作问责。根据党组织隶属关系或干部管理权限，对负有责任的基层党（工）委、主要负责人由县委组织部进行问责，对负有责任的党支部、直接负责人由基层党（工）委进行问责，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、取消年度评先树优资格等，出现严重违法违纪者，依法依规处理。2018年共约谈组织委员2人，给予党支部书记批评教育10人，因入党弄虚作假党内除名2人。

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