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郯城:50项改革打造一流营商环境

来源:临沂日报 2019-01-04 10:01   https://www.yybnet.net/

本报讯 (记者 周宝云 通讯员 杜娟娟)前不久,刘先生在郯城县政务服务中心拿到了鹏宇物流有限公司的营业执照。从网上申报、前台受理、核发营业执照、刻制公章到最后票种税种核定,全流程办理下来共用时1.5日。在郯城县政务服务中心,越来越多的企业感受到该县营商环境的变化。

围绕“事前简政、事中服务、事后监管”,从2018年4月份到现在,郯城县先后出台改革方案及配套政策文件50余项,从制度上保证了改革有序推进,营商环境不断优化。截至2018年11月,全县各类市场主体达4.7万余户,比上年同期增长22.9%。

优化营商环境是篇大文章,投资企业最看中的地方就是改革的重点。为此,郯城县瞄准重点环节实现精准“开刀”,全力推行“3545”改革等措施,通过降低市场准入门槛、压缩审批时限、提升服务水平,三措并举为项目投资打造一流环境。

降低准入门槛,进一步加大简政放权力度。2018年,全县共取消县级行政权力事项117项,取消公共服务事项30项,清理无谓证明27项。加快实施“多证合一”“证照联办”等工作,积极探索“证照分离”,实现“四十五证合一”,进一步降低市场准入门槛。去年以来,共为企业办理“多证合一”执照2983份,“一照一码”企业营业执照使用率达77.7%。

压缩审批时限。推行投资建设项目“一窗受理、一车踏勘、三测合一、统一审批、统一缴费、统一发证”的“六个一”办理模式,重点推进数字化多图联审、区域化评估评审等关键环节改革。目前已颁发30个建筑项目施工许可证。实施“审核合一”制,对企业开办业务进行流程再造,目前已有937家企业通过“一窗通平台”享受到了“企业开办3个工作日办结”的改革红利。在李庄高科技电子产业园、医药产业园,30多家企业共享区域化评估成果,平均为每家入驻企业降低生产成本30万元,落地提速40天。

提升服务水平。推行“一站式”服务和免费服务,协调金融机构、公章刻制、邮政快递等服务事项进驻政务大厅,为开办企业全程提供开户、刻章、邮递等服务,每年可为办事群众和企业节省几十万元。

破解改革顽疾,除了对“主动脉”动刀,郯城县在“毛细血管”上也做足了文章。

“群众在窗口办事,按完手印后,无处擦拭,建议窗口增设纸巾或吸水海绵。”2018年10月18日,在郯城县“一次办好”改革跟办代办案例分析会上,6名专职跟办员向郯城县委书记刘连栋如实汇报了他们在跟办中发现的问题。这种“挑刺”式的案例分析,让不少部门“一把手”冒了汗。为进一步发现营商环境中的堵点、痛点,该县大力实施“六办”,即“自办、跟办、代办、交办、协办、督办”,以此检验改革实效,倒逼营商环境向更好方向发展。

此外,郯城县通过开展“六大整治”,全力护航营商环境:建立机关事业单位用人台账,实行扎口管理;在政务大厅组建投资建设项目联审联办工作区,15个涉建部门全部进驻,涉及68个政务服务事项,进驻窗口人员61名;全县集中整治“不作为、假作为、乱作为、慢作为”和纠正“四风”;开展政务服务中介服务项目清单梳理,组建实体中介超市,制定出台考评考核和监管办法;制定实施《郯城县投资建设项目“一站式”收费实施办法》,做到收费事项“进一扇门”“一站式”办结;大力开展“双随机一公开”抽查,跨部门联合检查,降低企业成本。

2018年10月16日,立顿节能等6个总投资67亿元项目集中奠基,为郯城县经济发展注入了新动力。通过实施一系列改革“组合拳”,营商环境已成为县域经济发展的一块“金字招牌”。去年前三季度,该县规模以上工业增加值增长8.6%,规模以上固定资产投资増长8.1%,新开工项目159个,位列全市第二位。

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