郯城：五措并举提升政务服务水平

本报讯 (记者 周宝云 通讯员 高元)为进一步简化行政审批流程，深化“放管服”改革，打造“审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和群众最满意”的“四最”区域，郯城县五措并举，进一步提升审批效率，减轻企业负担，方便业主办事。

“三测合一”，提升审批“加速度”。郯城县敞开市场准入门槛，严格中介准入机制，明确准入条件。要求中介机构服务费用必须低于市场价，同时具备规划测量、地籍测绘、房产测绘丙级以上测绘资质，从事规划竣工测量具备地图编制资质；基本信用信息必须完整，近3年信用等级评定中无重大不良信用记录；在临沂市网上中介超市备案登记信息或以挂牌、设置窗口等方式进驻政务服务中心。明确测绘标准，科学界定测绘范围。“三测合一”测绘技术标准按现行标准执行，成果报告按郯城县要求提供的成果报告样本执行。凡投资建设项目皆由1家测绘中介机构按照规划核实竣工测量、房产测绘、地籍测绘技术标准和规范，一次测量并编制测算3套测绘成果，分别提供给规划、住建和国土资源部门，作为规划竣工核实、房产登记和用地复核验收的依据，实行一次性收费。理顺“三测合一”工作流程。进一步明确工作流程，理顺工作机制。由县政务服务中心综合受理窗口受理建设项目测绘申请后，转告综合审批科组织实施；综合审批科告知相关窗口，由建设单位选取第三方测绘服务中介；中介将测绘成果分别提供给规划、国土、房管部门作为规划核实、用地复核、房产交易的依据；建设单位根据中介机构的收费要求，一次性缴纳相应费用。

不断优化审批流程。县政务服务大厅严格执行限时办结、联审联批制度，承诺件按法定时间提速50%以上进行办理，其中62个事项提速达到75%，按时办结率达100%。截至目前，全县行政审批事项由365项减少至246项，审批环节由24个减为6个，办理时限由278个工作日减为60个工作日。

强化项目全程跟踪、上门服务。成立项目审批代办中心，制定《项目审批代办工作办法》，建立覆盖全县的代办队伍，涉及13个窗口单位的首席代表及业务骨干29人，乡镇、社区代办员370人，提供全程免费代办、上门服务。实现全程跟踪全县重点项目手续办理情况，及时掌握企业需求、企业动态，有针对性地提供服务。项目审批坚持自愿委托、无偿代办、全程服务、依法高效、上线联动的原则，对重点项目提供分级负责代办服务、分类归口部门代办服务，安排专人对项目审批进度进行日常监测，主动联系走访企业，制定项目服务保障计划，掌握重点项目建设进度及遇到的难点、堵点，对即将逾期的事项进行督办，大大提高办结效率。

优化再造服务平台。进一步完善网上政务服务平台，推动所有行政审批事项、公共服务事项全流程向网上集中。对接市政务服务平台，全县246项行政审批事项已全部纳入平台集中办理，“互联网+政务服务”体系进一步完善，政务服务水平大幅提升。推行网上平台、电子竞价采购等新兴交易方式，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。网上电子招投标系统启动以来，全流程实现网上交易项目达74个。

落实“三集中、三到位”工作。全力推进行政审批事项、公共服务事项全流程厅内办理，杜绝“明进暗不进、两头受理、两头跑”的现象，进一步挖掘实体大厅的服务功能。目前，郯城县政务服务中心共进驻部门42个、工作人员200余人，进驻事项268项。

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