郯城:百部门联动加快“放管服”改革

本报讯 5月5日，郯城县大剧院千人报告厅座无虚席。全县100多个部门单位，1000多名副科级以上领导干部、企业代表参加的全县加快放管服改革优化营商环境工作会议，让所有与会者感到深深的压力。“加快‘放管服\’改革、优化营商环境，事关郯城发展大局，决定郯城前途命运。”郯城县委书记刘连栋的讲话让与会者感到沉甸甸的责任，更让与会企业有了大干一番的冲动。

有压力才有动力。大会召开后，全县上下迅速行动，5月15日召开第一次全县工作推进会，5月16日向社会公布监督电话，5月22日召开专项督查协调会，5月23日刻制完成行政审批二号公章……一场以优化营商环境为目标、全社会参与、100多个部门联动的“放管服”改革正在古郯大地上演。

近年来，郯城县一直在推行简政放权。但就优化营商环境而言，该县提出了更高的目标、更严的要求，力求实现“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”。

为提升工作的推进力和执行力，郯城县成立了由县委书记和县长任组长的全县加快“放管服”改革、优化营商环境工作领导小组，体现了破除营商环境“中梗阻”的决心。

前不久，山东沂光集成电路项目使用区域化评估成果成功落户郯城县高科技电子产业园。此次项目落地，企业节省数十万资金，项目落地提速3倍。为切实降低企业的制度性成本，该县强化环保、国土、水利等技术评审评估部门间的协同联动，结合企业反映办理难度大、耗费时间长的事项，将5项建设项目前置性审批事项作为建设项目区域化评估评审事项，项目凭主管部门出具的承诺告知书即可直接办理审批，不再编制单项评估、评审报告。目前，在郯城县高科技电子产业园已有多家企业通过共享评估成果成功落地。

为了让改革落地生根，郯城县实施一系列组合拳，以“改革、优化、规范”为抓手，打造优质高效便捷的营商环境。

5月30日，郯城县15个涉建部门联合印发了《企业投资建设项目施工许可45个工作日完成实施方案》，通过“初审确认、容缺办理、疑难会商、协助报批”的保障机制，推动企业投资项目快落地、早投产、早见效。目前15个涉建部门已全部进驻政务服务中心联审联办工作区。对于投资建设项目图纸审查阶段，改变传统审查纸质图纸的方式，推行数字化“多图联审”，节省项目审批时限，压缩成本。梳理涉建行政审批事项的中介服务项目，公布涉及50项政务服务事项的中介服务项目清单，建立实体和网上中介超市。梳理出68项高频和关联政务服务事项，积极推行“整链条”办理。此外，该县还制定了不动产登记5个工作日实施方案，积极推进“千人代办”，加快县、乡、村政务服务一体化建设等改革举措，着力打造高效便捷的审批服务环境。

有了铁的决心，更需铁的手腕。郯城县正在开展“四查四纠”专项整治活动，以查处“四不为”(不作为、假作为、乱作为、慢作为)问题和纠正“四风”问题为主要内容，对加快“放管服”改革、优化营商环境决策部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通，贻误工作、阻碍发展等行为严肃追责。

（杜娟娟 刘舒扬）

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