郯城四项举措完善小案打防机制□本报记者 周宝云通讯员 刘国伟 马英亮

近年来，郯城县公安局在坚持侦破大案、要案的同时，深入推进“民生警务”工程，从激发创新活力、提升攻坚能力等方面入手，主动回应群众关注密切的多发性侵财犯罪，加大民生小案打击力度，依托合成作战平台，强化刑事技术应用，引导基层基础反哺，逐步探索建立起小案打防机制，扎实推动服务民生再升级。

深化合成作战实现民生小案侦破效能倍增

郯城县公安局依托辖区警务，成立由局长任组长的领导小组，制定小案侦防实施方案及考核办法。实行战区作战，成立了四个专门战区，局分管领导任战区指挥长，抽调各警种精干警力进驻战区工作，统一调度，真正将刑侦、网安、情报等侦查支撑部门力量有效集中，实现了从传统意义上所队协作向多警种联动的转变。在合成作战的基础上，优化战区协同作战力量，对案件资源进行优化组合。建立盯案机制，以案件为中心，由办案单位会同刑侦等部门，将采集的相关要素整合，使各类碎片式信息最终形成有价值线索。同时，明确盯案责任，确保每起民生小案都有人及时跟进，落实查控。所有案件经接警平台接警、受理、分层分类流转，形成指挥中心、业务大队、派出所“三级”研判工作模式，各类侦查手段形成合力，取得了民生小案破一案、带一串的裂变效应。

夯实基础工作实现民生小案打击精度提升

郯城县公安局不断探索信息化条件下的嫌疑调控工作，将日常工作中发现的有作案嫌疑人员，定期与大数据信息进行碰撞比对，提升了调控对象的作案嫌疑，提高了侦查破案的打击精度。在加大对二手电子产品、废旧收购、金银饰品加工等传统重点阵地管控的同时，积极拓展管控范围，强化交易信息数据采集，努力将物流寄递、汽车租赁等新兴行业纳入管控视线。该局还积极将打防民生小案链条延伸到群众知情权、表达权、评价权等环节，全面落实立破案告知制度，发动全警积极参加“大走访”活动，有针对性地开展防范宣传。

突出技术攻坚实现民生小案侦破途径拓宽

无论案件大小，该局都要求侦查员必须与技术员同勘现场，通过侦查员参与勘查现场，增强对案件现场的直观认识，及时开展现场走访，保证技术人员更专心地开展现场勘查工作。同时，结合侦查员的调查走访，开展更深入的勘查工作，确保现场勘查实战效能最大化。结合实际，以现场勘验信息系统为基础，以指纹、DNA等信息系统为主，规范技术员日常采集、比对、分析操作流程，加大标准化信息采集工作力度，为技术比对破案提供数据支撑。今年5月5日，该局侦破了一起猥亵儿童案件，在抓获犯罪嫌疑人于某乐的同时，通过对嫌疑人DNA信息比对，带破了一起两年前的强奸案，数据比对破案成效凸显。

严密巡防网络实现民生小案发案下降

郯城县公安局紧紧围绕防范管控中的薄弱环节，健全完善立体化治安防控体系，推行网格化防控、全民化防控，大力推进全社会群防群治工作。在强化巡逻防控、科学布警的同时，发动社会力量参与治安防控，进一步织密织牢防控网络。着眼实施警种联动巡防，坚持指挥中心统一指挥调度、一线单位协同配合作战的原则，整合指挥中心、特巡警、城区四关派出所等单位警力，依托GPS、北斗卫星定位系统和对讲机，按照就近原则指令巡逻警车先期处置，并根据嫌疑人逃跑路线，科学调配辖区警力资源，设卡堵截、顺线追击，形成整体合力，促压辖区民生小案发案率下降。大力实施全城覆盖巡防，按照“有警出警、无警巡逻”的要求，依托警务工作服务站，采取车巡、步巡相结合的方式，开展 24小时全天候无缝式巡逻。

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