郯城：构建指数体系 抓牢基层党建责任□本报记者 周宝云通讯员 杜洪涛 高元

郯城县针对基层党建考评内容不具体、标准不细化、方法不灵活、成效不明显的实际情况，构建党委保障指数、支部过硬指数、党员先锋指数、服务规范指数、区域统筹指数“5大指数”体系，强化责任导向，确保考出实绩、评出动力，推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

建立指数体系。突出基础内容和重点环节，把中央和省、市、县委确定的年度党建重点工作全部纳入考评范围，建立5大指数体系，细分29项考评指标。将乡镇党委书记带头研究谋划党建工作、约谈党组织书记、村村到调研、强化经费保障和人员配备等纳入党委保障指数。将村“两委”换届情况、基层组织信访、后进村班子整治、“村霸”整治、农村干部教育管理等纳入支部过硬指数。将党员集中培训、破解长期不发展党员村、新发展党员结构比例、农村党员分类管理等纳入党员先锋指数。将社区党群服务中心建设、“三务”公开、社区干部集中办公、民主决策公开以及乡镇人员、职能、服务下沉等纳入服务规范指数。将“党旗飘扬”工程、“两新”组织“两个覆盖”、活动场所及经费保障、党组织活动开展等纳入区域统筹指数。

完善考评方式。按照“定期调度、定期分析、定期通报，有对比、有方向、有提升”的总体思路，明确日常纪实、实地查看、会议述职、现场观摩等4种考评方式。按百分制量化，细化各项分数配比，方便同项工作横向比较，全面工作综合比对。对村“两委”换届选举、后进村班子整顿转化、农村干部受党纪处分、长期不发展党员支部破解率、基层组织信访、党群服务中心建设等可通过日常调度了解掌握的工作进行日常记实考评。对党员队伍管理、党员干部教育培训、党支部书记“户户到”、党组织书记缺职、党建经费列支使用、村级事务公开等需要实地查看了解的工作，实行“村村到”“企企到”实地查看考评。年底召开乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会，对乡镇党委书记抓基层党建工作进行会议述职考评，考评结果作为系数，计算乡镇党委书记抓基层党建工作述职考核成绩。年内至少召开两次基层党建工作现场观摩会议，对基层党建示范点创建情况进行现场观摩考评。

强化结果运用。将基层党建考评结果作为衡量经济社会发展水平的基础性指标，作为系数计入全县科学发展综合考核系数，作为干部任用、评先树优的重要依据，突出基层党建工作的关键性地位。强化过程监控，根据日常纪实考评掌握情况，每季度通报各乡镇基层党建工作开展情况，对基层党建工作阶段性问题比较突出的党委组织委员(分管负责同志)进行督促谈话，责令限期整改。对不认真履行工作职责、责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决的、年度考评最终成绩在后两位的党委书记进行约谈，下发整改意见书，建立整改工作台账，实行入销号管理，跟踪落实。

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