郯城“四送”活动助力精准脱贫

□本报记者 周宝云

通讯员 高元 于昌涛

“做梦也没想到，政府能给俺温泉公司的股份分红。”近日，在郯城县贫困户股权收益分红证发放仪式上，郯城街道三井社区特困户董凤良领到了鲁地天沐(郯城)温泉公司养老扶贫开发项目2万元股权的收益分红证。送股份分红到户，是郯城县助推2.8万贫困群众实现精准脱贫的重要一环。

郯城县目前有建档立卡贫困户1.5万户、2.8万人。该县积极探索***新模式，开展了送岗位到村、送技术到人、送资金到家、送股份分红到户的“四送”活动，努力实现农舍变工场、农民变工人、资产变资本、贫困户变股东“四变”，为贫困人口如期稳定脱贫提供了有力保障。

送分红到户

推动扶贫长效化

为增加贫困户的财产性收入，郯城县决定给予全县1500个特困户和56个省定扶贫工作重点村股权投资收益分红，力争实现村增收、户脱贫。

鲁地天沐(郯城)温泉项目是山东省地矿局的***项目，今年10月可建成营业。该县拿出了财政投入到鲁地天沐(郯城)温泉养老扶贫开发项目的1000万元资金，按照“四议两公开”程序，从56个省定扶贫工作重点村倒排出500个特困户，向他们发放了《郯城县贫困户股权收益分红证》。2016年5月至2018年12月期间，持证贫困户享受2万元股权投资收益分红，预计每户每年可分红2000元左右。据介绍，鲁地天沐(郯城)温泉项目建成营业后，可直接提供就业岗位300多个，间接带动1000人就业，用工将优先从建档立卡贫困户中挑选。

送岗位到村

推动农业现代化

郯城县在扶贫攻坚中不仅注重“输血”，更注重“造血”。郯城县“一村一品”经济历史悠久，现有中国结、杞柳编等专业村266个。该县紧紧依托传统产业和现有资源优势，按照“一村一品”的发展思路，形成了“户户有产业，村村有亮点”的产业扶贫格局。

泉源、庙山等乡镇借助扶贫产业发展项目，重点打造日光温室大棚产业，目前已建成温室大棚基地23个，引导群众自发建设冬暖式温室大棚508个、小拱棚1300余个，共辐射带动贫困户1800户3500余人脱贫。

电商专业村庙山镇薛庄一村仅柳编制品一项年销售额就达6000多万元。村内26家柳编加工厂与57户贫困户结成帮扶对子，采取股份合作、吸纳就业等合作模式，助推贫困户限时脱贫，人均年增收8000元。

胜利镇高大村依托村内的高大制帽厂，积极探索“龙头企业+代加工点+农户”扶贫模式，在本镇及周边设立了50多个代加工点，辐射带动周边1.5万人增收，其中贫困群众300余人。

送技术到人

推动农民技能化

为增加贫困农民的工资性收入，该县大力实施工业强县战略，引导和推动有劳动能力的贫困人口就近就业。扎实抓好新型农民培育工作，年内将培训3000名贫困人口，提高就业技能。依托“百企***联盟”，动员全县100家优质爱心企业，通过爱心捐赠、就业帮扶、产业带动等形式带动贫困户脱贫。鼓励帮扶企业在有条件的贫困村设立加工点和“扶贫车间”，吸纳贫困户劳动力就业。根据企业用工需求，组织贫困村、贫困户劳务输出，增加贫困村农民工资性收入。落实用人企业按比例安排残疾人就业和公益捐赠所得税税前扣除政策，实现社会帮扶资源和精准脱贫有效对接。

“中国结之乡”红花镇积极引导企业和贫困户结对帮扶，送订单、技术到户，使贫困户就地变为工人。全镇20多个村的300余户贫困户近600人，人均每天可收入30-50元，年内即可轻松脱贫。同时，该镇还对贫困户开展免费电商培训，给予网络资费补助、金融贷款支持等，现已扶持8个贫困户开展电商创业。

送资金到家

推动农村城镇化

为增强产业扶贫后劲，破解贫困村和贫困户致富缺资金和“贷款难、贷款贵”等难题，郯城县向承担全县小额扶贫信贷工作的四家银行注入2000万元担保资金，使其授信额度达3亿元，主要用于“富民生产贷”和“富民农户贷”，贷款主体由新型农业经营主体逐步扩展到有利于农户脱贫致富的其他经营主体。目前，已筛选出符合贷款条件的建档立卡贫困农户601户，完成评级授信农户336户，授信额度894万元，发放借款116笔550万元。下一步，将扩大小额扶贫信贷实施范围，实现贫困户全覆盖，年内至少发放1亿元扶贫小额信贷。

省定贫困村庙山镇吕村现有建档立卡贫困户66户185人。在齐鲁石化公司选派“第一书记”的主导下，该村积极调整产业结构，发展树莓种植基地220亩，并注册成立天慧种植农民专业合作社，66户贫困户全部以土地入股，并且免费领到了10多万元的树莓苗。预计到明年3月，66户贫困户将实现全部脱贫。 

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