郯城：重点项目打造产业转型升级强劲引擎

□本报记者 周宝云 通讯员 刘国伟

近年来，郯城县主动适应经济发展新常态，以“三引一促”为抓手，以“大项目、好项目”为引领，突出抓好重点项目建设，有效拉动了县域经济持续快速健康发展。2016年，郯城再次吹响了奋战的号角，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引导，在全县开展“效率建设提升年”活动，精心筛选确定了 90个重点项目，总投资320亿元，集中人力、物力、财力，进行重点打造，拉动全县经济快速增长。

精准招商 找米下锅

旅游产业过去一直是郯城的弱势项目，但2015年以来却捷报频传：总投资约5亿元的鲁地天沐(郯城)温泉度假村在新村银杏产业开发区开工奠基；与北京伟光汇通集团合作打造、总投资逾 30亿元的郯国古城项目方案论证已经结束。

郯城旅游产业的跨越发展，源自该县的“精准招商”。近年来，郯城县围绕化工、造纸、机械加工等优势产业以及政策支持的新兴产业，瞄准长三角、珠三角、京津唐、胶东半岛等重点区域，通过各种渠道，广泛联系，主动对接，寻找线索。不断创新以园招商、以企招商、以商招商等新模式，内联外引，找米下锅。去年11月8日，该县成功举办第三届中国(郯城)银杏产业节暨银杏产品交易会，现场签约项目33个，计划总投资达200亿元，为当前项目建设打下了坚实的基础。2016年以来，县级领导班子成员分别带队到长三角、珠三角等重点地区开展招商活动4次，储备招商线索165条，在谈项目68个，投资意向资金173.5亿元，与7家企业签订实质性产学研协议；引进转化科技成果15项，新建(引进、共建)在国内外具有较大影响力的研发平台1个。

要素保障 后顾无忧

重点项目是支撑经济发展的脊梁，要素保障则是支撑项目建设的脊梁。郯城县集中各类要素资源优先用于重点项目建设。土地方面，通过土地增减挂、向上争取“点供”指标、工矿废弃地和低效闲置利用土地清理等几个途径，保障全县重点项目建设用地需求。资金方面，鼓励以PPP等模式吸引更多的社会资金、民间资本参与项目建设，同时积极帮助企业搞好银企对接，完善金融信贷考核办法，扩大信贷规模，鼓励引导金融机构向中小企业放贷，切实解决项目建设融资难的问题。拓宽发展平台。经济开发区和各个园区是重点工业项目建设的主要阵地，郯城县加大经济开发区扩区力度，全力推进村庄搬迁，加快道路、供气、污水等公共设施建设，打造优质平台，吸引更多的企业入驻。着力发展高科技电子产业园、医药产业园，坚持高标准建设、精准化招商，努力打造郯城经济新增长极。同时加快其他园区规划建设，承接优质项目转移。

精心呵护 遍地开花

郯城各级领导和相关部门负责人甘当项目的“服务员”、“联络员”、“保卫员”，积极为重点项目建设保驾护航。县级领导和重点项目实行“一对一”对接服务，对重大项目实施从签约到竣工的全程管理，为项目积极推进创造了良好的环境，使一批重点项目建设得以有序发展、快速推进。

优化营商环境。县行政审批服务中心为企业落地提供“保姆式”服务，对重点项目实行“一口受理、集中办理、一口出件”的综合服务，全力打造重大项目“服务直通车”。深化行政审批制度改革，凡是上级明令取消的审批事项，一律不予保留。严格落实行政审批“三集中、三到位”，认真执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，加大行政问责力度，确保各项措施落到实处。

付出就会有收获。郯城县一季度全县开工项目32个，续建项目43个，签约项目39个。一季度完成规模以上固定资产投资28亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额32.5亿元，增长11%；实现一般公共预算收入3.54亿元，增长12%。 

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