从“农民”到“职业农民”——— 解读职业农民培育的临沂模式

临沂是农业大市，总人口1080万，其中农业人口877.5万人，耕地面积1000万亩。2012年，临沂市郯城县就被确定为全国首批100个新型职业农民培育试点县。2014年，临沂市被列为全国14个新型职业农民培育整体推进示范市之一。经过几年的实践和探索，临沂市走出了一条较为成熟的模式，其新型职业农民培育工作成为全国的一面旗帜。

新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。对此，临沂市积极探索实践农民田间课堂“六统一”规范化建设，逐渐形成了较为完善的经营管理培训模式。

生产经营的“一点两线”模式

新型职业农民农业生产经营系统培训按照“一点两线”的模式开展培训。将对筛选的学员，分产业、按区域分成7个教学班，每班控制在30-50人，教学班大多设在农民专业合作社或生产基地。“一点”是以产业为立足点，促进农业规模化生产；“两线”,一是技术技能路线，即从种到收，依据农业生产技术环节和农时季节开展全程培训，二是经营管理路线，即从生产决策、成本核算、过程控制、产品营销到资金回笼，依据时间节点和产业需求开展全程培训。截止到2015年3月26日，临沂市郯城县共有近千名从事粮食、瓜果蔬菜、花卉苗木种植的农民参加了“一点两线”模式培训，其中，446名通过了新型职业农民资格认证，并颁发了郯城县新型职业农民资格证书。

兴办田间课堂重点做到“六统一”

在生产技能培训上，临沂市探索实践了田间课堂方式。2014年市农委制定下发了《关于加强农民田间课堂规范化建设的意见》(以下简称《意见》)，提到2014年每个县区建设5个以上统一标识、设施完善的标准化农民田间课堂，组建一支10人以上的农民田间课堂“辅导员+专家”培训师资队伍，建立5处以上实训基地。《意见》强调在兴办田间课堂的过程中重点做到“六统一”，即，统一建筑标识。聘请专家设计制作并投放到主要交通路口、授课教室、实训基地等。统一培训流程。按照开学典礼、组织农民学习活动日、成果展示与结业典礼的流程顺序开展。统一培训装备。制作农民田间课堂培训装备专用箱，配备培训必需物品。统一师资队伍。县区分校推荐，经省、市农广校培训合格后，统一颁发聘任证书。统一管理制度。制度汇编成册，建立数据信息库，方便后续跟踪服务。统一团队建设。提升学员团队合作意识。

资格分级认定追踪考察

在资格认证上，临沂市采取分级认定、分层管理的方式：具有一定从业技能和发展能力、产业发展具备一定规模、自愿接受职业农民培训并考核合格的农民，将获颁职业农民初级资格证书。具备一定产业、引领带动作用较强的种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、农业企业主、有意愿参加市农委组织的更高层次的新型职业农民培训，并经考核合格的由市农委颁发新型职业农民中级资格证书。对于已认定的新型职业农民将按年度进行教育考核，对考核不合格的，取消其新型职业农民资格，并纳入重新培训和认定工作计划。

农民身份转化

新型职业农民是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本细胞，是发展现代农业的基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量。事实证明，只有让农民职业化了，才能从根本上提高农业的内在活力和发展动力，才能有更富的农民、更美的农村、更强的农业。在新的历史时代，对于新型职业农民的培训不仅满足了农民物质生活富足的需要，更成为丰富他们精神精神生活的最佳途径，“农民”再也不是一个标签化的尴尬身份，取而代之的是一份令人羡慕的职业。(《凤凰网山东频道》 宋佳2015-5-24) 

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